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2025年07月17日
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國家發(fā)改委副主任解振華24日在天津舉行的第二屆中國（天津?yàn)I海）國際生態(tài)城市論壇上表示，我國當(dāng)前正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，2010年底我國城市化率已經(jīng)達(dá)到47．5％。預(yù)計到“十二五”末，這一比例將超過51％。
城市建設(shè)和發(fā)展過程中所采取的經(jīng)濟(jì)技術(shù)路線，對我國未來能源需求和溫室氣體的排放具有重要的鎖定效應(yīng)。解振華認(rèn)為，這要求我國在城市化過程中，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更多地采用低碳、節(jié)能、環(huán)保技術(shù)，切實(shí)加強(qiáng)低碳城市和生態(tài)城市建設(shè)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
據(jù)了解，我國目前在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生過程當(dāng)中面臨著節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化等多重挑戰(zhàn)。解振華介紹，“十一五”期間，我國以能源消費(fèi)年均增長6．6％，支撐了國民經(jīng)濟(jì)年均11．2％的增速，能源消費(fèi)彈性系數(shù)由“十五”時期的1．04下降到0．59。全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了19．1％，減少二氧化碳排放15億噸，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得成效。“十二五”時期，我國提出了到2015年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗比2010年要降低16％，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳的排放比2010年降低17％，主要污染物排放總量減少8％至10％，非化石能源占一次能源的比重達(dá)到11．4％等約束性指標(biāo)，并提出了經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期的目標(biāo)為7％，這表明了我國政府加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決心。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，解振華表示，近期國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布了“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，下一步我國將強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展非化石能源，加強(qiáng)節(jié)能低碳的管理。同時，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快低碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，扎實(shí)推進(jìn)低碳試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色可持續(xù)。
解振華說，德班國際氣候會議應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“共同但有區(qū)別”的責(zé)任原則
新華社天津9月24日電（記者毛振華、孫洪磊）國家發(fā)改委副主任解振華24日在天津舉行的第二屆中國（天津?yàn)I海）國際生態(tài)城市論壇上表示，兩個多月后在南非德班舉行的國際氣候會議上，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持不同國家共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，實(shí)現(xiàn)四方面談判。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約（ＵＮＦＣＣＣ）》第17次締約方大會（ＣＯＰ17）暨《京都議定書》第7次締約方大會（ＣＭＰ７）將于今年1月28日至12月9日在南非德班召開。
解振華說，去年底，聯(lián)合國氣候變化坎昆會議在各方共同努力下達(dá)成了《坎昆協(xié)議》，增進(jìn)了各國彼此之間的信任，繼續(xù)推動了談判的進(jìn)程。今年的德班會議應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化公約》和《京都議定書》雙軌架構(gòu)，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。目前包括中國在內(nèi)的各國都在為德班會議取得進(jìn)展進(jìn)行積極的努力。
他介紹，會議期間將主要完成四方面的談判任務(wù)。其中包括了確定發(fā)達(dá)國家在《京都議定書》第二承諾期的量化減排指標(biāo)；明確非公約發(fā)達(dá)國家在公約下承擔(dān)與其他發(fā)達(dá)國家可比的減排承諾，確定發(fā)展中國家自主減排行動；切實(shí)落實(shí)有關(guān)事業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的安排；細(xì)化《坎昆協(xié)議》中有關(guān)“三合”和透明度的具體安排。“十二五”時期，我國提出了到2015年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年降低16％，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳的排放比2010年降低17％等約束性指標(biāo)，并提出了資源產(chǎn)出率要提高15％。這都表明了我國政府加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決心。
