公眾參與的有效開展,要求政府和規(guī)劃師具備良好的職業(yè)素質(zhì)之外,還要求公民具備負(fù)責(zé)任的“主人翁”意識(shí)及“參與”意識(shí),在北圍片區(qū)空間概念規(guī)劃方案中,我們發(fā)現(xiàn)工作方法至關(guān)重要。一個(gè)負(fù)責(zé)任的公民,需要權(quán)衡需求和可能,遠(yuǎn)期與近期,個(gè)人幸福與他人發(fā)展等方面。通過正確的方法將人心底真正的需求挖掘出來,也容易達(dá)成共識(shí)。
通過綜合運(yùn)用實(shí)地訪談、調(diào)查問卷、參與式工作坊、方案研討會(huì)等多種公眾參與的方式,在深入了解民眾真實(shí)意愿的同時(shí),也一步步引導(dǎo)和激勵(lì)他們積極行動(dòng),以主人翁的角色共同參與到城市規(guī)劃的過程之中。如此,我們的規(guī)劃方案完全基于當(dāng)?shù)孛癖娮约旱囊庠付鳎皇腔谝?guī)劃師的假設(shè)和想象,并接受了公眾的審查和檢驗(yàn),依據(jù)他們的意見不斷修正方案,而不是被權(quán)利或某個(gè)利益階層綁架。
根據(jù)謝里·安斯坦(Sherry Arnstein)的公眾參與階梯理論,我們的這種方式已達(dá)到“合作”階段,政府、規(guī)劃師、當(dāng)?shù)孛癖娙酵献鳎鳛榇俪烧撸o助整個(gè)過程,規(guī)劃師作為專業(yè)者,提供技術(shù)指導(dǎo),民眾作為參與者,擁有實(shí)際的選擇權(quán),是“實(shí)權(quán)的參與”,規(guī)劃的民主性和公共政策屬性得以體現(xiàn)。