政府出面制定城市信息化方案推進(jìn)三網(wǎng)融合要“有序”
時(shí)間：2010-12-03 10:39:23
來源： 東方早報(bào) 作者：周玲
上海昨天公布的“十二五”規(guī)劃建議中把信息化提升到新的高度。
解讀·信息化城市建設(shè)
上海昨天公布的“十二五”規(guī)劃建議中把信息化提升到新的高度，提出“大力實(shí)施信息化領(lǐng)先發(fā)展和帶動(dòng)戰(zhàn)略”，加快建設(shè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的“智慧城市”。
該規(guī)劃建議稱，“把推進(jìn)信息化作為上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段和覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”。
上海“十二五”規(guī)劃建議中把“城市信息化”作為重要章節(jié)分四點(diǎn)加以詳述。5年前的上海“十一五”規(guī)劃建議中，有關(guān)闡述只有“加快城市信息化”一個(gè)點(diǎn)。
上海“十一五”規(guī)劃建議中提到的“推進(jìn)‘三網(wǎng)融合’”，在“十二五”規(guī)劃建議中“轉(zhuǎn)變”為“有序推進(jìn)‘三網(wǎng)融合’”。“十二五”規(guī)劃建議同時(shí)提出“鼓勵(lì)廣電、電信業(yè)務(wù)相互進(jìn)入，支持融合型業(yè)務(wù)發(fā)展”。
“十二五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)，“大力推進(jìn)城市管理和公共服務(wù)信息化，推進(jìn)實(shí)施一批重大信息化行動(dòng)”；“加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，以關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和新興技術(shù)應(yīng)用為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、新型顯示、網(wǎng)絡(luò)和通信、集成電路、汽車電子等產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展”。
上海市信息中心主任王思政昨天表示，“發(fā)展”、“轉(zhuǎn)型”將是上海“十二五”規(guī)劃的主線，“向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。”
據(jù)公開資料顯示，上海目前服務(wù)業(yè)的比重占40%，雖然在國(guó)內(nèi)是走在前面，但是與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家和城市相比仍然有很大差距，國(guó)際上發(fā)達(dá)城市服務(wù)業(yè)比重占到80%左右，有的甚至達(dá)到90%。
“‘十二五’上海要與紐約、倫敦等國(guó)際城市比。”王思政說。
作為上海市發(fā)改委的智庫機(jī)構(gòu)，上海市信息中心為上海“十二五”規(guī)劃方案深入基層調(diào)研。
“與服務(wù)經(jīng)濟(jì)相配套的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施是什么呢？是寬帶網(wǎng)和信息港。”王思政表示，上海要加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要一大批適應(yīng)轉(zhuǎn)型的服務(wù)企業(yè)，通過調(diào)研這些企業(yè)都是輕資產(chǎn)企業(yè)，“他們的資產(chǎn)是計(jì)算機(jī)和寬帶網(wǎng)”，這給政府工作帶來很大的挑戰(zhàn)，他們需要政府提供新型城市化設(shè)施。
此外，上海“十二五”規(guī)劃建議提出“加快建設(shè)亞太通信樞紐”，“加快建設(shè)城市光纖寬帶網(wǎng)、新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)和下一代廣播電視網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)百兆家庭寬帶接入能力、無線寬帶和主要公共場(chǎng)所無線局域網(wǎng)服務(wù)的全覆蓋。增強(qiáng)功能平臺(tái)服務(wù)能力，發(fā)展高端數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心、視訊內(nèi)容制作和交易中心，提升超級(jí)計(jì)算中心能級(jí)。”
在電子商務(wù)環(huán)境建設(shè)方面，上海“十二五”規(guī)劃建議提出實(shí)施電子商務(wù)行動(dòng)，推進(jìn)金融、航運(yùn)、貿(mào)易、旅游和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)和信息技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)大企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)完善和中小企業(yè)第三方平臺(tái)應(yīng)用，促進(jìn)網(wǎng)上商城和國(guó)際貿(mào)易電子化發(fā)展，建設(shè)完善電子支付、物流服務(wù)、信用管理和安全認(rèn)證等服務(wù)體系，創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市。
“世博會(huì)期間，上海城市基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)獲得國(guó)內(nèi)老百姓和國(guó)外游客很高的評(píng)價(jià)，應(yīng)該達(dá)到了國(guó)際一流的水平，這使得接下來五年上海有更多的精力和投入用來建設(shè)城市信息化。”王思政表示，上海乃至全國(guó)的城市信息化建設(shè)都缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，很多信息化都是企業(yè)自身在做。“企業(yè)自身做的問題是總投入量不足、重復(fù)投資、資費(fèi)貴。”
王思政稱，上海應(yīng)該由政府來出面統(tǒng)一協(xié)調(diào)制定方案，世博會(huì)期間三大電信運(yùn)營(yíng)商共建共享為上海世博提供信息化方案就是很好的案例，可以加以推廣。
王思政還表示，信息化的環(huán)境相較其他領(lǐng)域更容易創(chuàng)新和帶來新模式。
