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2025年07月19日
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距離中共中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)過去三個月，京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策進入研制和探討的關(guān)鍵期，包括交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等實施細則，預(yù)計都有望在今年內(nèi)出臺。對于普通老百姓來說，除了有對區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的期待，更多的還是關(guān)心在生活中能獲得哪些實惠。
公共交通
27條城際鐵路將貫通京津冀
區(qū)域協(xié)同發(fā)展，交通建設(shè)先行已成共識。京津冀城際鐵路投資公司董事長郝偉亞早前介紹，未來京津冀之間將由27條城際鐵路線路聯(lián)通，總規(guī)模達到3796公里。除了計劃年內(nèi)開工的京唐城際、京濱城 際外，廊涿城際、首都機場到北京新機場城際鐵路聯(lián)絡(luò)線也有望在明年年底前開工建設(shè)。以上這4條線路的投資額約1000多億元，其中政府投資100億元，剩 余約900億元需要多渠道融資。
7月10日，京薊城際快速列車正式開通運行。乘坐過該趟列車的王先生就表示，原來從天津薊縣往返北京最方便的方式就是大巴，單人票價40元，需要座上大半天的時間。而這趟火車開通后，不到1小時就能到達，票價也比巴士便宜很多。
對于奔波在京津冀地區(qū)的普通居民來說，交通一體化對他們來說可能就意味著“時間與金錢”。
在北京某國有企業(yè)就職的小付告訴中新網(wǎng)財經(jīng)記者：“愛人老家在河北唐山，每年過年會回去小住幾日。由于兩地公交卡不通用，在當?shù)刈欢家月愿哂谒⒖▋r格的現(xiàn)金購票，算下來也是不少錢?！睍r常往返于北京和石家莊的小賀也表示，在北京習(xí)慣了刷卡乘車，回石家莊乘公交要現(xiàn)找零錢，感覺不大方便。
而即將出臺的京津冀交通一體化規(guī)劃，將逐步化解這些出行困擾。7月16日，交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長張大為在新聞發(fā)布會上表示，《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》已編制完成，將于近期印發(fā)。
據(jù)悉，京津冀地區(qū)在交通“一卡通”、ETC聯(lián)網(wǎng)收費車道以及出行信息等方面，都將實現(xiàn)一體化的聯(lián)動運營。來自央視新聞6月19日的報道顯示，明年北京、天津、石家莊、保定、張家口、廊坊6座城市將成為全國第一批試點“交通一卡通”區(qū)域。
通信資費
超一億移動用戶將受益
近日，一則題為“京津冀手機長途漫游費或于8月1日起正式取消”的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。
有媒體報道稱，三大運營商均已向三地省公司發(fā)出通知要求做好方案和支撐工作，部分運營商系統(tǒng)改造已完成，只待國家發(fā)改委和工信部正式下文。本次資費調(diào)整主要針對移動用戶的語音業(yè)務(wù)，屆時，移動電話長途通話費、漫游通話費均按照本地通話處理。對此，《北京青年報》報道稱，三大運營商均表示目前暫無正式通知。不過，該媒體也引述業(yè)內(nèi)人士的話稱，取消三地手機漫游費只是時間早晚問題，正式宣布或已指日可待。
記者查詢工信部數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，若京津冀移動漫游費取消，將惠及超過一億的移動手機用戶。
數(shù)據(jù)顯示，今年6月份，全國移動電話用戶數(shù)量為129297.3萬戶，而當月北京、天津、河北三地移動電話用戶為11735.6萬，占到全國移動電話用戶總量的9.08%。
以“動感地帶”北京用戶為例，按照現(xiàn)行國內(nèi)漫游資費標準，如果出差天津，并與北京地區(qū)有主叫、被叫分別為50分鐘的往來電話，當月產(chǎn)生的漫游話費將達50元；若該政策落地，漫游費按本地通話標準處理，則僅需支付最多10元的漫游話費。
事實上，三大電信運營商已經(jīng)不再對多數(shù)3G、4G套餐用戶收取長途漫游費。
中新網(wǎng)財經(jīng)記者咨詢北京移動客服人員得知，目前“和4G套餐”和“商旅套餐”用戶已無國內(nèi)長途漫游費，被問及何時全面取消京津冀地區(qū)漫游費，該客服人員表示：“執(zhí)行時間還未確定”；中國電信則表示，開通任意套餐均可實現(xiàn)全國資費一體化。
教育就業(yè)
京津冀就業(yè)打破戶籍劃分
教育問題是民眾普遍關(guān)心的問題，有市民擔(dān)心，北京的一些教育資源也會被疏解出去，如果有的學(xué)校被疏解到了河北，本科畢業(yè)之后，應(yīng)該是北京的生源還是河北的生源？回北京就業(yè)會不會受影響？
對此，北京市人力社保局副局長張祖德介紹，生源地以戶籍為標準，學(xué)籍地是以學(xué)校所在地來確定?！爸灰潜本艏本┥吹漠厴I(yè)生，你在全國各地任何一個城市讀大學(xué)，回京就業(yè)，都會有就業(yè)幫助，都沒有任何障礙。” 對于外地戶籍大學(xué)生留京就業(yè)的問題，張祖德表示，“外地生源進京也不受在哪兒上學(xué)的限制?！?/p>
據(jù)介紹，根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整要求，北京市部分企業(yè)將逐步向外遷移。一部分職工可能會隨之到外地工作定居。但這部分人群的戶籍還傾向于留在北京。
“在就業(yè)管理，就業(yè)服務(wù)，就業(yè)政策，就業(yè)資金等以戶籍為主的促進就業(yè)格局下，原來我們是以戶籍人口制定促進就業(yè)政策的。這種格局下，人戶異地分離的問題必然會制約促進就業(yè)方面的工作開展?！睆堊娴卤硎?。
據(jù)悉，北京市未來將探索三地貫通的就業(yè)公共服務(wù)，打破戶籍劃分模式?！斑@樣的話，不管你人在哪兒，包括北京、天津、河北，整個人力資源市場統(tǒng)一運作的情況下，能夠有效跟蹤?！?/p>
文化休閑
京津冀三地文化資源將共享
日前，市文化局黨組書記、局長陳冬就京津冀文化協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略及實施進行了解讀。據(jù)他介紹，三地的文化欣賞習(xí)慣相近，今后將做到資源共享、政策共享，打造共同的文化品牌。同時還將拓展低價票等文化優(yōu)惠政策適用范圍，讓更多老百姓在文化生活方面享受到實惠。
據(jù)介紹，北京每天營業(yè)性演出劇目不下70場，一年演出場次2.1萬場，觀眾1100萬人次，演出收入15億元，全市共有演出文藝團體600余家，其中98%是體制外院團，社會文化活力非常旺盛。京津冀文化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略將為北京的文化市場注入新活力。
“今年起，三地每年都將搞一次精品劇目展演，滾動承辦，形成機制。”陳冬介紹說。三地還將共同打造采購平臺，一年至少相互采購10臺舞臺精品劇目。今年京津冀精品劇目展演，北京已分別向天津、河北各采購了3臺劇目。
此外，三地還將定期舉辦推介會，組建京津冀演藝聯(lián)盟，實現(xiàn)劇本推介、演出營銷、人才交流等線上線下雙向交流。
同時，在京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略下，旅游合作是各方行動最快的領(lǐng)域之一。今年4月，京津冀三地旅游部門召開合作會議，商定建立健全京津冀旅游協(xié)同發(fā)展工作機制。 三地還達成共識：京津冀旅游協(xié)同發(fā)展要發(fā)揮旅游的串聯(lián)作用，主動作為，打破自家“一畝三分地”的思維定式，共塑區(qū)域旅游品牌。
生態(tài)治理
從“單打獨斗”到聯(lián)合治理
不可否認，大氣污染一直是困擾京津冀地區(qū)居民生活的一大“頑疾”。
環(huán)保部27日發(fā)布的全國環(huán)境質(zhì)量狀況顯示，今年上半年，在實施空氣質(zhì)量新標準的74個城市中，空氣質(zhì)量較差的后10位城市依次是保定、邢臺、鄭州、唐山、石家莊、衡水、濟南、邯鄲、沈陽和太原，其中6市均在河北省。
與此同時，京津兩地的空氣污染問題同樣嚴峻，京津冀大氣污染治理的聯(lián)防聯(lián)控勢在必行。
據(jù)了解，《京津冀空氣重污染預(yù)警會商與應(yīng)急聯(lián)動機制》正在研究制定，特別是北京、天津、唐山、廊坊、保定、滄州六市，建立統(tǒng)一的空氣重污染預(yù)警會商和應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機構(gòu)；逐步實現(xiàn)預(yù)警分級標準、應(yīng)急措施力度的統(tǒng)一。
不僅如此，未來三地落實協(xié)同“治污”的過程中，還將采取“結(jié)對子”的方式。6月15日，北京市環(huán)保局宣布，將從資金、技術(shù)等方面對“結(jié)對子”城市廊坊、保定給予扶持。2014年到2015年兩年間，支持京津冀區(qū)域大氣污染治理的專項資金就達140億元。
此外，京津冀及周邊地區(qū)還逐步統(tǒng)一排放標準，共同提高排污收費。北京市環(huán)保局協(xié)調(diào)處處長李立新還指出，要在區(qū)域內(nèi)加強清潔能源的供應(yīng)力度，2014年年底，京津兩市全部供應(yīng)國五油品，今年年底，河北、山東供應(yīng)國五油品。
