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2025年09月03日
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《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“國(guó)十條”）已出臺(tái)一年多，各省（區(qū)、市）的空氣污染治理交出了怎樣的答卷？
7月31日發(fā)布的《中國(guó)空氣質(zhì)量管理評(píng)估報(bào)告（2015）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，過(guò)去一年各省（區(qū)、市）PM2.5、PM10等污染物年均濃度整體達(dá)標(biāo)率仍較低。
該報(bào)告由中國(guó)清潔空氣聯(lián)盟制作發(fā)布。
《報(bào)告》顯示，2014年P(guān)M2.5治理表現(xiàn)最為優(yōu)異的是山西、山東和上海，這三個(gè)省市的PM2.5年均濃度同比下降了16.7%、16.3%和16.1%。
但是，在河南、京津冀及周邊地區(qū)形成了一個(gè)大面積的連續(xù)的PM2.5嚴(yán)重污染區(qū)域，其中河南的污染狀況十分嚴(yán)重。湖北、湖南兩省部分區(qū)域，以及川渝部分區(qū)域的PM2.5污染程度也較嚴(yán)重，甚至超過(guò)了長(zhǎng)三角地區(qū)。
而在PM10的污染治理方面，海南、云南、廣東、貴州、黑龍江、廣西等6省份達(dá)標(biāo)，成績(jī)居于全國(guó)前列。但值得注意的是，中部、東北和西部地區(qū)的10個(gè)省市的2014年P(guān)M10污染治理數(shù)據(jù)與2013年相比不降反升。
《報(bào)告》顯示，2014年全國(guó)二氧化硫和氮氧化物的排放量比上一年分別降低了3.4%和6.7%，絕大部分省市的這一指標(biāo)都有顯著降低。此外，汞的排放控制、溫室氣體的協(xié)同控制等都取得了較大進(jìn)展。
污染物的減排也推動(dòng)了整體能源結(jié)構(gòu)的清潔化調(diào)整。《報(bào)告》顯示，2014年全國(guó)煤炭消費(fèi)總量同比降低約2.9%，出現(xiàn)了15年以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。
中國(guó)清潔空氣聯(lián)盟清潔空氣創(chuàng)新中心王麗莎博士表示，隨著“新環(huán)保法”和“國(guó)十條”的出臺(tái)，中央和地方政府在地方立法、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、行政處罰等方面全面推進(jìn)，但這個(gè)過(guò)程中的政府信息公開(kāi)程度依然不高。
《報(bào)告》顯示，30個(gè)省（區(qū)、市）的環(huán)保信息公開(kāi)程度總體得分率為59.5%，其中空氣質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù)均不可追溯。而對(duì)于空氣污染防治行動(dòng)方案的實(shí)施效果評(píng)估，除天津外，全國(guó)其他省（區(qū)、市）都沒(méi)有對(duì)外公開(kāi)。
王麗莎表示，目前我國(guó)空氣污染治理的困難主要在于各地先天污染自凈能力差異大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大，以及機(jī)動(dòng)車在全國(guó)范圍內(nèi)增速加快等幾個(gè)方面。
作為《報(bào)告》的研究和發(fā)布負(fù)責(zé)人，中國(guó)清潔空氣聯(lián)盟清潔空氣創(chuàng)新中心主任解洪興表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和煤炭消費(fèi)總量的控制是未來(lái)空氣污染治理的重要方向，機(jī)動(dòng)車的污染治理也非常重要。他建議，未來(lái)各地應(yīng)當(dāng)開(kāi)展系統(tǒng)的空氣質(zhì)量改善/達(dá)標(biāo)管理工作。
據(jù)了解，這是我國(guó)第一份對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的大氣污染治理情況開(kāi)展評(píng)估的研究報(bào)告，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于各省（區(qū)、市）政府發(fā)布的公開(kāi)數(shù)據(jù)和環(huán)境科學(xué)研究數(shù)據(jù)。
