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闖紅燈“戴綠帽”的情法之辨
時(shí)間:2015-08-06 10:09:05  來(lái)源:北京青年報(bào)  作者:燕農(nóng) 

     深圳交警自8月起祭重招整治交通違法,行人闖紅燈不再是教育幾句那么簡(jiǎn)單,而是會(huì)被要求戴綠帽子、穿綠馬甲在路口勸導(dǎo)其他路人。同時(shí),交警將個(gè)人交通違法、交通事故等數(shù)據(jù)建設(shè),與第三方信用評(píng)估單位共享,納入個(gè)人征信體系。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,此舉引發(fā)熱議,市民有贊有彈。交警解釋稱,帽子僅僅是與馬甲的同色搭配,并無(wú)他意。

    “戴綠帽子”在民間有特定含義,正因于此,行人闖紅燈被要求輔助維持路口交通秩序,或者納入個(gè)人征信系統(tǒng)——這種在全國(guó)各地頗為常見(jiàn)的處罰形式,被深圳交警引入當(dāng)?shù)睾笠l(fā)了輿論熱議。當(dāng)然,熱議的聚焦點(diǎn),是“戴綠帽子”是否合適。其實(shí),有些職業(yè)裝的帽子顏色就是綠色的,時(shí)代發(fā)展至今,若不是主觀故意的羞辱,而僅僅是與馬甲的同色搭配,不宜動(dòng)輒牽強(qiáng)附會(huì)或者過(guò)度闡釋,以道德的大棒掄之。

    如果說(shuō)“戴綠帽子”不合適,那么,“戴黃帽子”是否合適呢?若是無(wú)限聯(lián)想,恐也會(huì)解讀出某些特別的含義來(lái)。顯然,這是一種淺表層的爭(zhēng)議與喧鬧,并未觸及到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。關(guān)注深圳交警重招整治交通違法,關(guān)鍵應(yīng)看其執(zhí)法成色,而非帽子的顏色。讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”,讓政府部門(mén)“法無(wú)授權(quán)不可為”,已經(jīng)成為一種從官方到民間的法治社會(huì)共識(shí)。所以,違反交規(guī)無(wú)論被罰“戴帽子”,還是“穿馬甲”,關(guān)鍵要看是否有合法的依據(jù)。

    查《道路交通安全法》,其中并無(wú)戴帽子、穿馬甲之類規(guī)定。《道路交通安全法》規(guī)定:對(duì)道路交通安全違法行為的處罰種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留;行人……違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的,處警告或者5元以上50元以下罰款。也就是說(shuō),行人闖紅燈無(wú)論是被要求輔助維持路口交通秩序,還是將違法記錄納入個(gè)人征信系統(tǒng),于法律依據(jù)來(lái)說(shuō),都是值得商榷的。依道交法而言,行人闖紅燈只有警告和罰款兩類處罰,這種前提下?tīng)?zhēng)議戴什么顏色的帽子合適,顯然就成了空中樓閣式的話題。

    誠(chéng)然,“中國(guó)式過(guò)馬路”既是頑疾惡習(xí),也很容易導(dǎo)致交通擁堵,甚至生發(fā)交通事故。同時(shí),機(jī)動(dòng)車的“中國(guó)式過(guò)斑馬線”比行人的“中國(guó)式過(guò)馬路”惡劣程度與危害程度,有過(guò)之而無(wú)不及。所以,重拳整治實(shí)有必要,但這并不意味著可以突破現(xiàn)行法律規(guī)制。尤其是行人闖紅燈,由于人多勢(shì)眾和國(guó)民素有的從眾心理,往往會(huì)遭遇執(zhí)法難的困局,這也是各地出重拳整治卻鮮遭非議的背后原因之一。然而,若是“重拳”突破了法律界限,就不免予人口實(shí)。

    進(jìn)而言之,“中國(guó)式過(guò)馬路”的執(zhí)法困局,與曾經(jīng)城管與小販的“貓鼠游戲”何其相似乃爾。破解這種困局,不能靠一味出重拳。一方面,有必要修改相關(guān)法律法規(guī),譬如將交通違法納入個(gè)人征信系統(tǒng)法定化;另一方面,也需要讓路權(quán)分配人性化起來(lái),譬如在人行流量大的路口架設(shè)過(guò)街設(shè)施。汽車時(shí)代確實(shí)需要構(gòu)建交通文明,但交通文明的前提之一,是道路交通設(shè)施本身的文明與人性化。以此來(lái)說(shuō),治理“中國(guó)式過(guò)馬路”當(dāng)有更廣闊和綜合的行政思路。

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