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2025年07月18日
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根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，到2014年，50歲以上農(nóng)民工在總量中的比例達(dá)17.1%，人數(shù)已超過4600萬。辛勞了半輩子的第一代農(nóng)民工，現(xiàn)在又面臨著養(yǎng)老問題的考驗：養(yǎng)家養(yǎng)到何時，才敢“退休”？他們中超過八成沒有參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險，“干到干不動為止”成為絕大多數(shù)第一代農(nóng)民工現(xiàn)實又無奈的選擇。 (8月4日《人民日報》)
伴隨著新生代農(nóng)民工的漸次登場，第一代農(nóng)民工也逐漸面臨著返鄉(xiāng)、養(yǎng)老等現(xiàn)實問題。農(nóng)民工“超齡打工”的背后，實質(zhì)上是城鄉(xiāng)差距下一種無奈的生存理性——和農(nóng)村相比，城市里擁有更多的工作機(jī)會，也能夠更好地實現(xiàn)家庭的經(jīng)濟(jì)功能，改變農(nóng)民工及其家庭的生存生態(tài)。“干到干不動為止”的艱辛與悲情，只不過是農(nóng)民工社會保障缺失、勞動權(quán)益保護(hù)短缺和養(yǎng)老資本匱乏的產(chǎn)物。
在勞動力市場中，農(nóng)民工由于戶籍、身份、學(xué)歷、信息渠道等方面的限制，通常都從事建筑、制造業(yè)等行業(yè)， 經(jīng)濟(jì)收入微薄；能夠拿到高工資的少數(shù)農(nóng)民工，往往都是具有一技之長的熟練工人或者從事高強(qiáng)度、高風(fēng)險系數(shù)的特殊工種。大多數(shù)農(nóng)民工收入并不高，卻要承擔(dān)修建房屋、子女教育和贍養(yǎng)老人等沉重壓力；即使在外打工多年，許多農(nóng)民工并沒有多少積蓄。
人口紅利帶來的勞動力供求關(guān)系失衡，以及農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的制度善意在執(zhí)行過程中大打折扣，讓農(nóng)民工承受著身體和精神的雙重痛苦。工傷頻發(fā)、養(yǎng)老保險缺失、有效救治滯后的權(quán)利困境，讓農(nóng)民工“老有所依”難以夢想照進(jìn)現(xiàn)實。而在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的“居家養(yǎng)老”模式下，第一代農(nóng)民工即使帶著身體傷痛返鄉(xiāng)，也會淪為空巢老人，難以得到子女及時、有效的經(jīng)濟(jì)支持、生活照料和精神慰藉。
在一個習(xí)慣用財富來衡量一段生活好壞的時代里，不論是在城市，還是在農(nóng)村，缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)的養(yǎng)老生活注定是缺乏安全和品質(zhì)的。在經(jīng)濟(jì)因素不斷嵌入日常生活的當(dāng)下，返鄉(xiāng)農(nóng)民工購買商品、人情往來、看病就醫(yī)都需要“花老本”。正是基于這樣的計算，農(nóng)民工即使硬撐也要堅持“干到干不動為止”。
在城市和鄉(xiāng)村間游走了數(shù)十年之后，不管第一代農(nóng)民工是否愿意，歲月都會無情地將他們推上返鄉(xiāng)之路。作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的邊緣群體，農(nóng)民工養(yǎng)老則處于一種進(jìn)退維谷的尬尷境地——城市拒絕農(nóng)民工養(yǎng)老，鄉(xiāng)村難以承載農(nóng)民工養(yǎng)老，農(nóng)民工養(yǎng)老成為一個社會治理的難題。
讓農(nóng)民工“老有所養(yǎng)”，離不開“制度補(bǔ)血”。不論是健全新農(nóng)合等社會保障制度，還是促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，抑或推動居家養(yǎng)老向社區(qū)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變，只有多方合力，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的養(yǎng)老困境才有破解的希望。
