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2025年07月18日
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近來，為推動落實帶薪休假制度，各地政府相繼出臺細(xì)則。昨日有媒體報道，在一些地方，帶薪休假已開始趨于“強制性”。其中，蘭州規(guī)定符合條件的必須休年假，應(yīng)休不休的年假不再補貼；廣西總工會則要求把休假工作落實情況納入評優(yōu)評先條件，不執(zhí)行年休假的企業(yè)，一律不予通過。“不休假就不能評勞模”一說，遭到了許多網(wǎng)友“吐槽”。
凡事喜歡搞“一刀切”，這是不少政府部門的老毛病。這次，一些地方老毛病顯然又犯了。
推動帶薪休假，既是落實國民的休息權(quán)，也為刺激經(jīng)濟(jì)，助推旅游消費業(yè)。多年來，國內(nèi)帶薪休假推行情況一直不是很理想，法定假日和帶薪休假本是制度配套，結(jié)果變成瘸腿走路。這才有建議采取強制帶薪休假一說。只不過，強制云云，主要針對那些執(zhí)行效果比較差的民營企業(yè)和勞動密集型加工企業(yè)。這些企業(yè)是帶薪休假的重災(zāi)區(qū)，外來務(wù)工人員是休假權(quán)的受損群體。
人社部的一項調(diào)查顯示，目前帶薪休假落實率約為50%。落實帶薪休假比較好的主要集中在黨政機關(guān)、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)、外資企業(yè)，而一些民營企業(yè)、中小企業(yè)落實起來相對較差。蘭州等地的強制性規(guī)定，針對的卻是機關(guān)事業(yè)單位，這部分機構(gòu)原本執(zhí)行的情況并不差，再行硬性規(guī)定，不免顯得矯情。
當(dāng)然，這些地方可能比其他地方執(zhí)行效果差，但畢竟屬于行政權(quán)力能夠有效抵達(dá)的地方。“不休假不能評勞模”，也難免矯枉過正。在這些機關(guān)事業(yè)單位，推行帶薪休假，關(guān)鍵是做好工作安排和交接，讓休假者能暫時放下手頭工作。否則，在一些“長官意志”較為盛行的部門，哪怕工作人員想休息，也輕易不敢提出來。
更大的問題是，這些地方的做法，其實是念歪了經(jīng)，既沒有把握帶薪休假的政策內(nèi)容，也誤讀了強制休假的輿論呼聲。
帶薪休假，帶薪和休假缺一不可。這包含兩方面內(nèi)容：一是職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入；二是對職工應(yīng)休未休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。此外，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，確因工作需要不能安排職工休年假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年假。
這就是說，職工既有休年假的權(quán)利，也有未休年假獲得年休假工資報酬的權(quán)利。上述地方如此強制休假，顯然扭曲了制度規(guī)定，損害了職工權(quán)利。此前，各地比較突出的問題是，有些企業(yè)不給假也不給薪，或者只給假不給薪。上述地方一定要給假，否則不給補貼，或者不給評先進(jìn)，并非不折不扣地執(zhí)行政策，而是不折不扣地與政策唱反調(diào)。
要么給休假加正常工資，要么不休假給3倍工資，就這么簡單的事情，為什么越搞越復(fù)雜？
