借世博智慧解交通難題 上海完善高水準(zhǔn)城市公交體系
時(shí)間：2010-12-13 10:01:16
在世博會期間逾7千萬人次的大客流下成功實(shí)現(xiàn)“交通保暢”的上海，將在十二五期間借鑒世博智慧，力爭率先在解決交通難上實(shí)現(xiàn)破題。
剛剛落幕的上海世博會是世博歷史上首次以城市為主題的盛會，它以“城市，讓生活更美好”為主題，集聚了全球城市的低碳、高科技、人性化的城市管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，探討關(guān)注城市發(fā)展中的突出問題以及解決方案，其中就包括了交通課題。
人們注意到，世博會期長達(dá)半年，遭遇20多次日超50萬人次的大客流，甚至還有單日超百萬人次的極端客流。但是，上海交通依然平穩(wěn)有序，既滿足了世博熱點(diǎn)交通，也保障了日常背景交通。更值得稱道的是，世博期間上海交通保暢靠的主要不是限制性措施，而是精細(xì)化管理、智能科技應(yīng)用和先進(jìn)理念倡導(dǎo)。
上海交通壓力本來就不小，而世博客流潮汐性、聚集性強(qiáng)，對城市交通沖擊很大。
上海在整個(gè)世博期間，對交通基本不限車、不限道、不限流，事先儲備的“尾號限行”“公車封存”等限制性措施一個(gè)都沒有使用。那么，在看似與日常管理無異的交通管理背景下，“暢通世博行”這個(gè)“不可能的任務(wù)”是怎么做到的？
記者了解到，上海成功保障世博交通，有四大關(guān)鍵性秘訣。首先是完善現(xiàn)代化交通系統(tǒng)。為迎接上海世博會，上海進(jìn)行了城市大建設(shè)，完善了凸顯公交優(yōu)先的現(xiàn)代化交通系統(tǒng)。據(jù)上海市建設(shè)交通委主任黃融介紹，世博召開前上海公路總里程已超過1.1萬公里，其中高速公路778公里，城市道路總里程約4400公里；黃浦江上也形成了4橋12隧的便捷越江體系，同時(shí)建成了運(yùn)營里程約420公里的國內(nèi)最大地鐵網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)營總長2.3萬公里的公交線路。堅(jiān)強(qiáng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施成為世博保暢的根本支撐。
其次，精細(xì)化交通管理。與增加交通設(shè)施相比，提升交通效能更為經(jīng)濟(jì)有效，其核心是管理水平提升。上海市交通港口局局長孫建平告訴記者，世博交通成功保障，有賴于前期大量工作。通過科學(xué)分析研判，我們共制定了29套交通方案，幾乎把所有可能發(fā)生的情況都預(yù)計(jì)到了，做到時(shí)時(shí)都有準(zhǔn)備，事事心里有底，這就是我們所要追求的精細(xì)化管理。
據(jù)透露，上海還在世博期間創(chuàng)新地構(gòu)建了一體化交通指揮調(diào)度體系，由33家交通相關(guān)機(jī)構(gòu)參加的世博交通協(xié)調(diào)保障組，實(shí)現(xiàn)了園內(nèi)外交通，動靜態(tài)交通，各種交通方式之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，無縫銜接，對交通調(diào)度指揮效率幾乎是零損耗，也挖出了既有交通資源的最大潛力。
第三，智能科技運(yùn)用。世博交通保障成功的背后，最大的秘密武器是利用先進(jìn)的上海綜合交通信息系統(tǒng)，通過在各交通要道布下天羅地網(wǎng)，動態(tài)掌握實(shí)時(shí)世博客流情況，根據(jù)信息采集分析，對世博客流預(yù)測準(zhǔn)確率高達(dá)90%以上。這一信息系統(tǒng)處于國際領(lǐng)先水平。
保障大型活動交通，抓住客流動向就像牽住牛鼻子。搞清楚有多少人來，從哪里來，用什么方式來，就可以根據(jù)掌握的準(zhǔn)確信息，進(jìn)行科學(xué)應(yīng)對。上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會巡視員、上海市交通信息中心主任江綿康說，通過這套自主創(chuàng)新的智能系統(tǒng)，可以讓城市交通狀況一切盡在掌握。
第四，倡導(dǎo)集約化交通理念。世博會提出了集約化綜合交通的新理念。孫建平說，所謂集約化綜合交通，就是根據(jù)世博會的地理特點(diǎn)、城市道路可利用資源、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施、既有公共交通資源、游客出行方式和規(guī)模等各種因素，綜合利用軌道交通網(wǎng)絡(luò)、地面公交線路、旅游巴士、民航、鐵路等各種交通工具，快速大容量輸送客流。上海世博會舉辦期間，95%的游客選擇了集約化綜合交通系統(tǒng)快速進(jìn)入世博園，親身感受到了它的便捷、高效、低碳、環(huán)保。
上海在世博會期間成功治理城市交通難的經(jīng)驗(yàn)，顯示出只要提高城市交通的基礎(chǔ)設(shè)施和管理水平，當(dāng)前我國的快速城市化進(jìn)程和大力發(fā)展汽車工業(yè)兩者之間并非完全是無法調(diào)和的矛盾。
通過世博交通保障經(jīng)驗(yàn)來看，解決城市交通擁堵的重點(diǎn)在中心城區(qū)。因?yàn)橹行某菂^(qū)人口密集，道路資源有限，上海市政府大力推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮公共交通大容量、快速便捷、經(jīng)濟(jì)低碳的客運(yùn)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)城市道路資源效用率的最大化，保障城市交通動脈的暢通
。據(jù)分析，如果以一列軌道交通六節(jié)車廂、每節(jié)車廂裝載300名乘客計(jì)算，一列軌交可裝載近1800名乘客。而同樣出行量，至少需要400輛私車來滿足，如果排成長龍，占道路資源的長度達(dá)將近2公里。
上海市政府有關(guān)人士表示，總結(jié)世博經(jīng)驗(yàn)，上海解決交通難的策略將是繼續(xù)完善高水準(zhǔn)的城市公交體系。到2015年，上海將形成650公里的軌道交通運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，車站380座，軌道交通運(yùn)營準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)到99%。同時(shí)，上海公共交通要實(shí)現(xiàn)5050的目標(biāo)，也就是說，50%的市民將選擇公交方式出行，比目前提高16%，軌道交通也將承擔(dān)50%的城市交通客運(yùn)量，從而大大緩解上海的城市道路交通壓力。
作者：陸文軍 來源：文匯報(bào)
