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2025年07月19日
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此前有不少媒體稱，本市“就近入學(xué)”政策有所調(diào)整，因此引來眾多家長關(guān)心。不少家長擔(dān)心，前幾年為孩子購買學(xué)區(qū)房、遷移戶口，會(huì)不會(huì)“一場空”？
據(jù)了解，明年施行“居住地統(tǒng)籌就近入學(xué)”新政的，只是參與本市戶籍人員居住地服務(wù)和管理試點(diǎn)5個(gè)街鎮(zhèn)的新生。這5個(gè)街鎮(zhèn)是楊浦區(qū)五角場鎮(zhèn)，寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)與大場鎮(zhèn)，以及嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)與安亭鎮(zhèn)。全市其他區(qū)域“就近入學(xué)”政策暫不調(diào)整。
目前，本市義務(wù)教育階段“就近入學(xué)”，是以孩子戶籍為據(jù)，對口進(jìn)入劃片的中小學(xué)。新政試點(diǎn)在居住地統(tǒng)籌就近入學(xué)，意味著什么？寶山區(qū)大場鎮(zhèn)教委辦主任侯慧嫻介紹，試點(diǎn)居住地就近入學(xué)，房產(chǎn)證可作為依據(jù)，統(tǒng)籌安排本市外區(qū)戶籍但在當(dāng)?shù)鼐幼〉暮⒆泳徒雽W(xué)，“但對本市的租房者暫未放開。”
“從戶籍到居住地就近入學(xué)的試點(diǎn)，主要是解決人戶分離、孩子跑遠(yuǎn)路擇校的問題。”寶山區(qū)教育局局長樓偉俊透露，大場地區(qū)有不少學(xué)生戶籍在靜安、徐匯、普陀，父母工作、居住在寶山。孩子住大場，但讀書要回“原籍”，每天路上要花兩三個(gè)小時(shí)。近兩年大場已開始探索接納他們在本地入學(xué)。
“名校”人滿如何分流？
目前，多數(shù)試點(diǎn)街鎮(zhèn)承諾，只要符合條件的居住者提出入學(xué)需求，都會(huì)盡量予以滿足。楊浦區(qū)義務(wù)教育科科長周梅介紹，五角場鎮(zhèn)已著手調(diào)查目前人戶分離家庭中需要在居住地入學(xué)的學(xué)生數(shù)，據(jù)此計(jì)算所需學(xué)位。
不過，居住地就近入學(xué)，可能會(huì)給一些“名校”招生帶來壓力。五角場鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，有楊浦小學(xué)、回民小學(xué)和翔殷路小學(xué)。楊浦小學(xué)作為全市知名的優(yōu)質(zhì)小學(xué)，一直為家長們追捧。目前，該校每年約100個(gè)學(xué)位，“戶籍生”已經(jīng)滿員。不少家長提出，如果對居住地學(xué)生放開，容納不了怎么辦？此外，五角場鎮(zhèn)域內(nèi)還有鞍山實(shí)驗(yàn)中學(xué)和復(fù)旦實(shí)驗(yàn)中學(xué)兩所區(qū)內(nèi)知名初中，大場鎮(zhèn)的上大附中實(shí)驗(yàn)學(xué)校等也面臨同樣的問題。
對于這些無法全納的“熱門”學(xué)校，幾個(gè)試點(diǎn)街鎮(zhèn)將試行“雙證優(yōu)先”的操作辦法來分流學(xué)生：先接收既有戶籍又有房產(chǎn)證的學(xué)生；接下來再是持房產(chǎn)證者。其余容納不了的居住地生源，將統(tǒng)籌安排到區(qū)域內(nèi)其他學(xué)校。“公共教育資源屬地化進(jìn)程，肯定要有個(gè)過程，而且無法簡單劃一。”楊浦區(qū)教育局副局長陳愛平表示將在實(shí)踐中探索多種形式。
會(huì)否出現(xiàn)“跨區(qū)擇校”？
當(dāng)下，為遏制擇校問題，不少區(qū)縣除了推進(jìn)均衡辦學(xué)、實(shí)施績效工資促進(jìn)師資均衡外，還規(guī)定戶籍落在學(xué)區(qū)內(nèi)須滿2至3年，才能進(jìn)劃片的學(xué)校就讀。但按居住地就近入學(xué)后，門檻無形中放寬，會(huì)不會(huì)引發(fā)新的跨區(qū)擇校問題？
戶籍只有一個(gè)，但房產(chǎn)可有多套。家長邵女士正為女兒選擇小學(xué)，戶口在虹口，但在楊浦、浦東都有房產(chǎn)。聽說將來可按居住地就近入學(xué)，她心思更活絡(luò)：“本來戶口限制只能選虹口的，以后如果按居住地入學(xué)，也就意味著可選擇的名校更多！”因此有人預(yù)測，名校的“學(xué)區(qū)房”價(jià)格會(huì)被炒得更高，好學(xué)校更一位難求。
對此，業(yè)內(nèi)人士提醒，試點(diǎn)居住地就近入學(xué)，是為解決當(dāng)?shù)厝藨舴蛛x家庭實(shí)際困難的一項(xiàng)舉措。對那些戶口無法遷入但孩子又需就近入學(xué)的家庭，統(tǒng)籌安排在本區(qū)域入學(xué)，但不一定都能安排進(jìn)最近的名校。在實(shí)際操作過程中，也將予以規(guī)范，防止投機(jī)鉆空子。其實(shí)，只購買學(xué)區(qū)房而不動(dòng)遷戶口，并不具備“競爭力”：這些熱門學(xué)校，優(yōu)先考慮戶口和居住都在本地的學(xué)生。因此，在新政下想靠房產(chǎn)證“跨區(qū)擇校”，并無實(shí)際價(jià)值。
