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2025年07月18日
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最近南京街頭的一家炒飯攤點(diǎn)突然在網(wǎng)上火了。攤點(diǎn)位于夫子廟附近，從夜里12點(diǎn)營業(yè)到次日凌晨5點(diǎn)，每天排長隊(duì)……30日零點(diǎn)20分，記者在現(xiàn)場親眼目睹了三四百人聚集等待吃炒飯的陣勢，結(jié)果巡特警聞訊趕來，由于引發(fā)交通擁堵，炒飯攤被勸走了……
幾百人凌晨在街頭吃炒飯，這場面想想就讓人醉了，雖然還算不上鬧劇，但起碼是熱鬧，而且是個大熱鬧。幸運(yùn)的是，當(dāng)事各方都心懷善意，炒飯老板以誠待客，價格公道；吃貨們慕名而來，熱心捧場；警方文明執(zhí)法，耐心化解。所以，大熱鬧只是熱鬧，并未演變成麻煩。
不過，大家最關(guān)心的還是后續(xù)進(jìn)展，還能在街頭吃到這么好吃的炒飯嗎？炒飯攤又該何去何從？對此南京城管官微表示：“城管也不乏吃貨，但是在維護(hù)法律尊嚴(yán)和順乎民情民俗之間，我們選擇前者，除非法律有所變化。我們的設(shè)想是，能否入室經(jīng)營？”
城管給出這樣的建議可以理解，因?yàn)闊o論如何善意文明，城管隊(duì)員的職責(zé)與執(zhí)法傾向就是只管“地”不管人。只要你不在這擺攤就行，至于小販們?nèi)绾尉S持生計，吃貨們能不能大快朵頤，城管管不著，縱有心也無力。但問題在于，路邊攤就一定是非法的嗎？城市一定要對路邊攤說不嗎？我們的街頭就容不下幾個討生計的小販嗎？
俗話說，民以食為天，路邊攤雖小，卻關(guān)系大民生。管好路邊攤，不止是城管的責(zé)任，更是對政府公共服務(wù)職能的多重考驗(yàn)，既要善意，更需充滿智慧的善政。
近十年來，對于路邊擺攤設(shè)點(diǎn)，北京、上海等國內(nèi)大城市從禁止到限制、再到部分開放，上演了幾個輪回。事實(shí)證明，有市民的消費(fèi)需求，有不同人群結(jié)構(gòu)的存在，“無攤城市”在現(xiàn)階段注定是脫離實(shí)際的“管理潔癖”。我們的城市管理者應(yīng)正視現(xiàn)實(shí)，不能過分強(qiáng)調(diào)秩序而傷害民生，而該以人為本，疏堵結(jié)合，以包容的心態(tài)、嚴(yán)格細(xì)致的法律規(guī)范、靈活的管理手段來打破局面。
事實(shí)上，南京城管所言的“法律變化”正在發(fā)生。7月31日，廣東審議通過了《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》，將于10月1日正式實(shí)施。江蘇也在今年4月啟動了食品攤販管理的立法工作，管理草案指出，依法劃定區(qū)域(點(diǎn))和固定時段供食品攤販經(jīng)營，并要求其張掛信息公示卡、健康證明。可見，一禁了之并非城市管理的理性選擇，街頭巷尾可以有路邊攤的一席之地。
即便在歐美發(fā)達(dá)國家，也同樣存在路邊攤，甚至成為街頭一景。雖然國情不同，他們的很多管理經(jīng)驗(yàn)仍值得借鑒，例如，區(qū)分靜態(tài)叫賣與流動性叫賣、攤位許可的申請與分配機(jī)制、成立專業(yè)的執(zhí)法稽查隊(duì)伍、監(jiān)管與服務(wù)并重、對違規(guī)者重罰甚至提起訴訟等。
很多人擔(dān)心，路邊攤可能對城市環(huán)境與交通造成影響，個別不良攤點(diǎn)還藏有食品安全隱患。可越是這樣，政府與相關(guān)部門越要積極介入，主動作為，讓管理規(guī)范化、從業(yè)守法化。更何況見利忘義者畢竟是少數(shù)，如炒飯老板這樣憑手藝踏實(shí)經(jīng)營的才是主流，善待他們，鼓勵他們，在滿足市民美食欲望的同時，路邊攤也可成為一道和諧多姿的城市風(fēng)景線。
