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2025年07月20日
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〖釋義〗
包容性增長即為倡導(dǎo)機(jī)會平等的增長。包容性增長最基本的含義是公平合理地分享經(jīng)濟(jì)增長。它涉及平等與公平的問題，包括可衡量的標(biāo)準(zhǔn)和更多的無形因素。而所謂包容性增長，尋求的應(yīng)是社會和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，與單純追求經(jīng)濟(jì)增長相對立。包容性增長包括以下一些要素：讓更多的人享受全球化成果；讓弱勢群體得到保護(hù)；加強(qiáng)中小企業(yè)和個人能力建設(shè)；在經(jīng)濟(jì)增長過程中保持平衡；強(qiáng)調(diào)投資和貿(mào)易自由化，反對投資和貿(mào)易保護(hù)主義；重視社會穩(wěn)定等。
〖包容性增長的意義〗
從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化，你中有我，我中有你，國與國應(yīng)互惠互利、攜手共進(jìn)、包容發(fā)展。以國際社會共同應(yīng)對世界金融危機(jī)為例，假使世界各國不深化合作，拓展合作，采取貿(mào)易保護(hù)主義，也就不能有效解決金融危機(jī)中出現(xiàn)的各種問題，不利于解決好各國的勞動就業(yè)問題，也不能改善各國人民的民生問題。
從世界和平的視角看，不實踐“包容性增長”，富裕國家則會更富裕，貧窮國家則會更貧窮，世界經(jīng)濟(jì)兩極分化愈發(fā)嚴(yán)重，由此帶來的局面就是世界無法和諧穩(wěn)定。
從國內(nèi)形勢來看，推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、讓每個公民共享改革開放的成果是每一個中國人的愿望。如果貧富差距越拉越大勢必影響社會的穩(wěn)定發(fā)展，不利于和諧社會的建設(shè)。
〖踐行的關(guān)鍵〗
踐行包容性增長的關(guān)鍵在于各國各地區(qū)各界人士都要講“包容”。胡錦濤主席強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)包容性增長的根本目的時，就表示希望經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
其次，踐行包容性增長的關(guān)鍵在于政府履行好責(zé)任，積極推進(jìn)收入分配制度改革，努力提高我國居民收入在國民收入中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，創(chuàng)造條件提高勞動者的能力水平，讓更多的群眾收入提高。對此，胡主席提出4點建議：一是優(yōu)先開發(fā)人力資源，二是實施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，三是提高勞動者素質(zhì)和能力，四是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社會保障體系。這四點建議是從制度入手，是提高人民收入、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的根本辦法。
〖“包容性增長”或被寫入“十二五”規(guī)劃〗
“包容性增長”的概念最早由亞洲開發(fā)銀行在2007年首次提出。2009年11月15日，國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織上發(fā)表題為《合力應(yīng)對挑戰(zhàn)推動持續(xù)發(fā)展》的講話中強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌兼顧，倡導(dǎo)包容性增長”。2010年9月16日，胡錦濤主席在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議上發(fā)表題為《深化交流合作 實現(xiàn)包容性增長》的致辭，強(qiáng)調(diào)“實現(xiàn)包容性增長，根本目的是讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展”。
這一理念的提出不僅對世界各國經(jīng)濟(jì)的平衡增長以及經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義，而且對中國推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會有著重大現(xiàn)實意義。這是因為，中國雖然取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就，但仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國情沒有改變，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨諸多突出矛盾和挑戰(zhàn)。只有實現(xiàn)包容性增長，才能滿足全體公民的物質(zhì)文化需要，將有利于全體公民的自由全面發(fā)展作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本出發(fā)點和最終歸宿。因而，在第十七屆五中全會上，胡錦濤主席提出將包容性增長加入“十二五”規(guī)劃內(nèi)。
綜上所述，無論從國際的發(fā)展和平兩個主題看，還是從推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、讓每個公民共享改革開放成果的目標(biāo)看，胡錦濤主席倡導(dǎo)“包容性增長”的意義都極其深遠(yuǎn)。我們深信，國際社會一定會對包容性增長達(dá)成共識，各國會攜手起來，深化合作，拓展合作，朝著持久和平、共同繁榮的目標(biāo)邁進(jìn)。
