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2025年07月18日
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為提升中小學幼兒園師資力量，教育部等部門于2010年啟動實施“國培計劃”，即“中小學幼兒園教師國家級培訓計劃”。近日，教育部在網(wǎng)站上公布了由教育部、財政部印發(fā)的《關(guān)于改革實施中小學幼兒園教師國家級培訓計劃的通知》。按照通知要求，從2015年起，“國培計劃”集中支持中西部鄉(xiāng)村教師校長培訓，即將培訓的主要對象調(diào)整為鄉(xiāng)村教師校長。
鄉(xiāng)村教師近年來屢屢成為輿論焦點，圍繞這一群體產(chǎn)生了諸多公共議題，比如鄉(xiāng)村教師的生存狀況以及相應的教育問題。外界的關(guān)懷盡管洶涌，但實質(zhì)性的改善動作遲遲未跟進。在這樣的情況下，“國培計劃”側(cè)重培訓鄉(xiāng)村教師，無疑是一個好消息，這樣一項強調(diào)針對性和實效性的計劃被賦予非同尋常的價值。目前外界關(guān)注的焦點在于，計劃能否如預期的那樣，通過培訓來幫助鄉(xiāng)村教師成長，繼而改善中西部地區(qū)鄉(xiāng)村學校的教育質(zhì)量。
計劃的實施必須考慮到實際條件，對于鄉(xiāng)村教師而言，最大的實際主要包括，一方面，這一群體的收入普遍不高，生活清貧；另一方面，他們文化水平較低，而社會對教育質(zhì)量的要求卻越來越高。如何提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量？一般主要總結(jié)有兩種方法，一是“造血”，即利用現(xiàn)有的師資力量，通過加強對鄉(xiāng)村教師的培訓，提高其教學水平；二是“輸血”，即通過各種激勵措施，吸引優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)工作。
過去的討論傾向于認為，只有加大對貧困地區(qū)教育事業(yè)的財政支出，讓更多的優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)工作，貧困地區(qū)的教育狀況才能改善。從大的趨勢上看，目前區(qū)域之間以及區(qū)域內(nèi)部的教育資源分配的確存在不平衡的問題，今后教育資源需要向貧困地區(qū)傾斜。但大量個案顯示，貧困地區(qū)教育薄弱并非單純由投入不足導致，目前的情況下，即使提高教師收入，貧困地區(qū)對于優(yōu)秀教師的吸引力依然有限。在教育資源分配嚴重失衡的今天，強調(diào)加大教育投入并不為過，但是，短期看，利用好現(xiàn)有的師資力量是相對務實的做法。況且，通過培訓提高其教學水平，意味著對鄉(xiāng)村教師歷史貢獻的肯定，對鄉(xiāng)村教育的發(fā)展可謂裨益十足。
按照此次通知要求，“國培計劃”要探索一種全新的培訓模式，一方面會根據(jù)鄉(xiāng)村教師培訓的實際需求來制定培訓課程，另外，培訓團隊將重點吸收當?shù)匾痪€優(yōu)秀教師教研員。這些細節(jié)無不顯示改革后的“國培計劃”將更接地氣，對于鄉(xiāng)村教師可謂不小的提升機會。目前的疑惑在于培訓計劃的受惠面，計劃并未明確提出今后要培訓多少鄉(xiāng)村教師，考慮到鄉(xiāng)村學校教師相對缺乏，這種“走出去”的培訓可能會對學校的教學工作產(chǎn)生一定影響，這也許意味著只有少數(shù)鄉(xiāng)村教師能獲得培訓的機會。
就改善鄉(xiāng)村學校教育質(zhì)量而言，通過培訓來提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)是一種途徑。其實，鄉(xiāng)村學校的問題不只是出在教師身上，環(huán)境相對封閉、與外界缺乏交流也是當前的重要問題。如果“國培計劃”打造一種雙向交流，即在鄉(xiāng)村教師“走出去”學習的基礎上，專家、教師精英也去到鄉(xiāng)村學校交流經(jīng)驗，或許會對鄉(xiāng)村地區(qū)教育有更大改善。
正如國務院總理李克強在會見全國教書育人楷模及優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師代表時強調(diào)的，正是鄉(xiāng)村教師的堅持和付出，才讓眾多貧困家庭擁有過上更好日子的希望。落實好鄉(xiāng)村教師支持計劃，也是縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、逐步實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵之舉。
