在經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)看來(lái),經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為是嵌入在社會(huì)環(huán)境中的,影響資本行為選擇因素是多重的。資本行為的理性選擇也不是一味地追求抽象的收益最大化,而是有具體內(nèi)涵的。
全球化的推進(jìn)衍生出兩個(gè)結(jié)果:一是國(guó)際專業(yè)分工的形成,這成為各國(guó)選擇比較發(fā)展優(yōu)勢(shì)的基本前提;二是打破了國(guó)家、勞工、資本三方的力量均衡,離岸生產(chǎn)或外包生產(chǎn)成為資本抵制勞工福利要求的重要工具。不過(guò),在現(xiàn)實(shí)的資本全球化的展開(kāi)過(guò)程中,這種貌似純粹的經(jīng)濟(jì)行為帶來(lái)的結(jié)果,卻是生產(chǎn)過(guò)程中勞資關(guān)系的全面重構(gòu)。從資本與勞工互動(dòng)的角度來(lái)看,全球化的實(shí)質(zhì)是自由市場(chǎng)與勞工權(quán)利保護(hù)之間斗爭(zhēng)展開(kāi)的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),勞工維權(quán)與資本去留的問(wèn)題絕不是一個(gè)抽象的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而是一個(gè)具有豐富內(nèi)容的社會(huì)性議題。
比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略下的發(fā)展模式不可持續(xù)
盡管比較優(yōu)勢(shì)理論源于19世紀(jì)李嘉圖的比較成本理論,但是在哈維等人看來(lái),真正使比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略大行其道的推力是全球化。一是資本通過(guò)全球化流動(dòng)構(gòu)建起全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),是以空間性位移的方式解決資本主義內(nèi)部過(guò)度積累的矛盾;二是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家進(jìn)入“后工業(yè)化時(shí)代”,制造業(yè)全面衰退,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為資本的自救選擇;三是資本主義生產(chǎn)過(guò)程與生產(chǎn)方式的高度彈性化,即由原來(lái)相對(duì)剛性的福特式轉(zhuǎn)向多元化的“彈性專業(yè)化”,需要豐富而低廉的勞動(dòng)力為靈活多元的生產(chǎn)方式提供支撐;四是消費(fèi)中心主義為“全球化資本主義”提供了意識(shí)形態(tài)支持。
盡管全球化的生產(chǎn)價(jià)值鏈條是嚴(yán)重的不平等交換,但在比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的作用下,發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家是各取所需的。發(fā)展中國(guó)家通常將此作為一種有效實(shí)現(xiàn)短期高速增長(zhǎng)的過(guò)渡發(fā)展模式,其最終目的在于通過(guò)當(dāng)下的資源稟賦換取將來(lái)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型——或許這并不能如愿。
全球自由市場(chǎng)的形成及低勞動(dòng)力要素成本是比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略成立的兩個(gè)基本前提條件(也有些例外,如利用石油實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的歐佩克成員國(guó))。就中國(guó)而言,吸引外資、發(fā)展勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)是我們主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略使中國(guó)適時(shí)抓住了第二次制造業(yè)外包的機(jī)遇,成為中國(guó)改革30多年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>
但是,比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略所形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不可持續(xù):一是因?yàn)榇ぎa(chǎn)業(yè)處于全球生產(chǎn)價(jià)值鏈的低端,可替代性強(qiáng)且附加值低,對(duì)外資的依附性強(qiáng);二是因?yàn)榛诘土畡诠に纬傻谋容^利益是共享型的。低勞工成本在增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)也使收益向產(chǎn)業(yè)上游轉(zhuǎn)移,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)私有資本的積累率高達(dá)61%,而工資成本占總成本的比例不足10%。所以,通常會(huì)認(rèn)為當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到劉易斯拐點(diǎn)后,依賴于人口紅利的勞動(dòng)密集型代工產(chǎn)業(yè)模式將會(huì)面臨極大的挑戰(zhàn),這種挑戰(zhàn)首先就表現(xiàn)在勞工追求福利權(quán)益的抗?fàn)幮袨椤?/p>
勞動(dòng)成本不是影響資本選擇行為唯一因素
按照比較優(yōu)勢(shì)理論,對(duì)于中國(guó)勞工福利權(quán)益來(lái)說(shuō),代工型生產(chǎn)方式必定會(huì)壓制勞工抗?fàn)庍M(jìn)而從反面助長(zhǎng)資本的強(qiáng)勢(shì)地位。首先,在資本跨國(guó)自由流動(dòng)與勞工無(wú)法跨國(guó)界轉(zhuǎn)移與團(tuán)結(jié)并存的情況下,資本可以通過(guò)撤資來(lái)要挾政府勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)。其次,一旦進(jìn)入以低廉勞動(dòng)力為比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展模式之中,就會(huì)迫使我們進(jìn)入所謂的倒退式競(jìng)爭(zhēng),壓低勞工福利成為國(guó)家/各級(jí)政府吸引外資流入的重要手段。
當(dāng)富士康、廣本事件爆發(fā)后,代工產(chǎn)業(yè)中以最大限度壓縮勞工成本為支點(diǎn)的工廠體制重新引起了社會(huì)各界的思考。但是比較優(yōu)勢(shì)模式卻容易給人造成一種錯(cuò)覺(jué),即一旦我們賴以發(fā)展的低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)消失后,資本逐利本性將會(huì)促使其尋找新的替代者。甚至有學(xué)者指出,如果中國(guó)代工企業(yè)普漲工資達(dá)到25%,就意味著中國(guó)今后不再有廉價(jià)勞動(dòng)力,東南沿海的制造業(yè)將會(huì)不堪勞動(dòng)力成本之虞而進(jìn)行空間轉(zhuǎn)移——越南或印度將會(huì)成為制造業(yè)工序的新承接者。
這種錯(cuò)覺(jué)形成的根本原因在于,比較優(yōu)勢(shì)理論一方面將勞動(dòng)視為唯一最重要的生產(chǎn)要素;另一方面將勞工成本與資本流動(dòng)之間的關(guān)系想象為一種單純的零和博弈。而對(duì)于資本通過(guò)霸權(quán)專制主義體制壓制勞工福利的行為,我們通常立足于一種道德經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場(chǎng),應(yīng)然性地倡導(dǎo)勞工權(quán)利需要保護(hù)而資本應(yīng)該提高勞工報(bào)酬。在現(xiàn)實(shí)的勞資糾紛干預(yù)過(guò)程中,由于這種倡導(dǎo)未能抓住問(wèn)題的本質(zhì),進(jìn)而會(huì)遭到資本的“勇敢”抵制而無(wú)法操作。
其實(shí),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)看來(lái),經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為是嵌入在社會(huì)環(huán)境中的,影響資本行為選擇因素是多重的。資本行為的理性選擇也不是一味地追求抽象的收益最大化,而是有具體內(nèi)涵的——在不同的環(huán)境下,資本理性選擇最關(guān)切的對(duì)象與內(nèi)容是不同的。比如在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的鉆石體系之中,影響資本行為的除了勞動(dòng)力成本因素外,政府與機(jī)會(huì)也是至關(guān)重要的因素。
中國(guó)勞工品質(zhì)更具吸引力
在實(shí)證測(cè)量上,人力資本通常被劃分為五個(gè)操作變量,即知識(shí)、技能、健康、遷移能力及思想觀念。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上,勞動(dòng)者的知識(shí)與技能水平是有具體標(biāo)準(zhǔn)可循的,較易客觀化為勞動(dòng)力價(jià)格。但對(duì)于“遷移能力與思想觀念”則爭(zhēng)議較多,人力資本理論認(rèn)為,遷移能力主要體現(xiàn)為勞動(dòng)者人格,包括外傾性、責(zé)任心、經(jīng)驗(yàn)開(kāi)放性和自我控制等;勞動(dòng)者的思想觀念包括效率觀念、時(shí)間觀念、創(chuàng)新觀念等。在實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)測(cè)量中,這兩個(gè)變量往往難以操作,即使能夠進(jìn)行測(cè)量(如卡特爾人格問(wèn)卷等),這類方法的權(quán)重判定也帶有主觀性,且大范圍的實(shí)際操作成本巨大。
筆者在此舍棄了常用的人力資本概念,而使用勞工品質(zhì)概念,基于兩個(gè)考慮:一是人力資本概念未能覆蓋到中國(guó)勞工價(jià)格低廉的這個(gè)事實(shí);二是人力資本概念中的主觀變量部分也未觸及到中國(guó)勞工的傳統(tǒng)勞動(dòng)道德——守規(guī)矩。在具體的操作化測(cè)量上,將勞工品質(zhì)劃分為三個(gè)變量:勞工技能水平、勞動(dòng)報(bào)酬水平以及勞動(dòng)紀(jì)律性。其中,前兩個(gè)變量可以沿用人力資本的操作方法進(jìn)行測(cè)量。在對(duì)“勞動(dòng)紀(jì)律性”進(jìn)行測(cè)量時(shí),為了避免陷入主觀隨意的陷阱,筆者立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的方法與理論,認(rèn)為“勞動(dòng)紀(jì)律性”是制度建構(gòu)的結(jié)果,中國(guó)的勞工政策及優(yōu)待資本的各種政策是制度的核心組成部分。如此處理的另一個(gè)重要根據(jù)在于,資本主義多樣性研究已經(jīng)證明了,在以德日為代表的協(xié)調(diào)性資本主義國(guó)家中,勞工的守規(guī)矩品質(zhì)源自其統(tǒng)合主義的勞動(dòng)體制。而且對(duì)資本選擇行為而言,勞工守規(guī)矩品質(zhì)幾乎是與其技能水平同樣重要的影響因子,這就是為什么在馬克思以及勞動(dòng)社會(huì)學(xué)的大量研究中,我們會(huì)看到大量資本家愿意雇傭技能水平較低但更聽(tīng)話的女工替代男工的一個(gè)重要原因。這樣一來(lái),勞動(dòng)紀(jì)律性的操作化測(cè)量也就可行了,且具有較強(qiáng)的客觀性。
人力資本理論的定量研究已經(jīng)證明,人力資本區(qū)域差異與資本投資行為之間存在著正相關(guān)關(guān)系。這一原理也適用于討論勞工品質(zhì)與資本空間轉(zhuǎn)移的相關(guān)性問(wèn)題,將來(lái)的研究工作需要重點(diǎn)放在通過(guò)國(guó)家間的比較研究(印度與中國(guó)勞工品質(zhì)之間的比較)來(lái)對(duì)這個(gè)假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)。相較于印度,中國(guó)勞工的品質(zhì)對(duì)于跨國(guó)資本更具吸引力。換言之,跨國(guó)資本不會(huì)僅僅因?yàn)閯诠q薪——?jiǎng)趧?dòng)力成本提升這個(gè)單一因素而決定撤資流向勞工品質(zhì)較差的印度。或許將來(lái)可能出現(xiàn)如下情況:(1)對(duì)于勞動(dòng)政策的制定者——政府而言,如果認(rèn)識(shí)到中國(guó)勞工品質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),將會(huì)有利于實(shí)現(xiàn)勞工運(yùn)動(dòng)的非政治化,勞工權(quán)益保護(hù)也將會(huì)成為勞動(dòng)政策的主要內(nèi)容;(2)對(duì)于資本而言,它或許會(huì)通過(guò)在中國(guó)國(guó)內(nèi)的地域轉(zhuǎn)移來(lái)消化勞動(dòng)力成本上升所造成的壓力,顯然這種產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移不會(huì)對(duì)中國(guó)總體經(jīng)濟(jì)造成損害,甚至有利于地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡;(3)對(duì)于以代工產(chǎn)業(yè)為支柱的“長(zhǎng)三角”和“珠三角”而言,這會(huì)形成倒逼壓力,推動(dòng)其加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型。
(作者單位:南開(kāi)大學(xué)社會(huì)工作與社會(huì)政策系)