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2025年07月18日
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中國網財經9月11日訊 (記者 馬藝文)國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵在2015夏季達沃斯論壇期間接受本網記者獨家專訪時表示，城鎮化回旋空間大，未來仍將有幾十年的好時光。
城鎮化回旋空間大 尚有幾十年好時光
近年來，城鎮化一直被認為是推動經濟發展的內生動力。根據《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》，2020年我國常住人口的城鎮化率要達到60%左右，而國務院總理李克強9日在2015夏季達沃斯論壇上表示，目前中國的城鎮化率只有55%。這意味著，未來每年城鎮化率至少提高1個百分點，才可能如期完成目標。總理同時坦言，“中國在城鎮化的快速發展過程中，也不是說沒有問題。”
李鐵認為，很多地方政府理解的城鎮化就是賣房子賣土地，而當前房地產經濟逐步下滑，導致傳統的經濟增長模式出現了問題，進而影響到實體經濟。“如果把大家對房地產的過度關注轉向那些具有創新性的實體經濟，同時改變政府對資源的壟斷，把企業的投機行為轉化為投資行為，那么城鎮化道路上將會有更多的回旋空間。”
談到總理所說的“城鎮化是巨大的內需空間”，李鐵表示，人口進城、城市基礎設施改善可以帶動消費和投資兩方面的需求。所謂消費需求，核心是住房、上學、醫療等；而投資需求更多是指人口進城后帶來的基礎設施的改變，包括水、電、氣、公共交通等，這些變化都會對投資拉動形成正面效果，對中國經濟產生正能量。“如果我們把城鎮化政策利用好，工作做扎實，中國經濟可能還有幾十年的好時光。”
政府不應獨占數據 要按市場規則運作
2015年，智慧城市建設成為國家政策、新興技術和社會資本最為密集的集合地，而數據將為“智慧城市”的構建提供方向和依據。作為核心資源，數據的價值將遠遠超越土地資源。通過數據收集、分析、整合、挖掘等手段，未來城市將被打造成為一個以數據為指導的生態系統，在各個環節更加智能化地服務城市民生需求。
盡管《關于促進大數據發展的行動綱要》中明確提出：“推動政府信息系統和公共數據互聯共享，消除信息孤島，加快整合各類政府信息平臺；優先推動交通、醫療、就業、社保等民生領域政府數據向社會開放，在城市建設、社會救助、質量安全、社區服務等方面開展大數據應用示范，提高社會治理水平。”但目前仍有許多高價值的數據資源埋藏在信息系統的深處未被開發，這部分數據大多是政府行政部門和服務單位掌握的海量公共數據，涵蓋環境信息、社會信息和人文信息資源。
對此，李鐵表示， 的確有很多數據大多處于閑置狀態，“原因很簡單，政府沒有市場壓力，沒有收益要求。”他認為大數據、云計算等并非是政府創造的，因此不能看到好東西就要占有，而應按照市場規則去運作。“對于政府擁有的數據要進行甄別，絕大部分可以向社會公開的要放開，賣給企業，讓他們運用數據和云計算來改善市場的供給和服務；對于少數不能公開的數據，按涉密方式去管理。”
樓市暴利時代結束 摒棄行政手段調節
近日，國家先后出臺了松綁公積金貸款、松綁外資在華購房限制等樓市政策，有分析認為，房價將重新進入上升通道。李鐵表示，這些年來，政府習慣通過行政方式解決市場的問題，也習慣于偏聽偏信某一群體的呼聲而忽略了市場的調節能力，因此，如何將解決問題的方法還給市場是當下需要考慮的。
“如果一個城市的房價持續走高，說明資源具有稀缺性，比如北京城區房價高，人們就會去郊區買，郊區還高，就去河北買，政府要做的就是把輕軌修過去。”李鐵認為，大家買房實際買的是公共服務，公共服務越好的城市，房價往往越高。
“不能站在樓的角度去想樓，要站在空間和基礎設施配置上去考慮，問題就能迎刃而解，最無效的其實就是通過行政辦法解決市場問題。”李鐵建議擴延便于通勤的城市外圍空間以解決低價房供給，將醫療、教育等優質資源向中心城市外緣延伸，緩解民眾的買房、住房壓力。
談到白銀時代房企的轉型，李鐵直言，過去房地產的暴利是建立在壓低農民地價的基礎上，這個時代應該宣告結束了，引導大眾關注非投機的創新產業才是出路。
