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2025年07月19日
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近日，在全省推進(jìn)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會(huì)議上，魏宏省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，各地要從本地實(shí)際出發(fā)，全面落實(shí)國(guó)家和省級(jí)層面出臺(tái)的支持政策，為農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建好各種平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，真正讓他們回得來(lái)、留得住、干得好，為四川經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新動(dòng)力。
當(dāng)大批進(jìn)城農(nóng)民工因找不到工作而徘徊在城市邊緣的時(shí)候，有一批人，已經(jīng)在農(nóng)村廣闊的天地里重新找到了自己的位置，他們就是走在創(chuàng)業(yè)路上的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。在深化農(nóng)村改革，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大以及城市就業(yè)不景氣的背景下，此番景象讓人振奮。然而，從很多成功的案例和失敗的教訓(xùn)來(lái)看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，僅僅有錢和有技術(shù)還不夠。一次成功的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，往往是那些借政策之利，依環(huán)境之便，行市場(chǎng)之用者?？梢哉f(shuō)，政策、市場(chǎng)、環(huán)境是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功與否的三個(gè)重要支點(diǎn)。有了這三個(gè)支點(diǎn)，就有了創(chuàng)業(yè)路上的天時(shí)、地利和人和。
創(chuàng)業(yè)成功，只有借政策東風(fēng)，才能事半功倍。很多成功的創(chuàng)業(yè)者，也往往都是政策的獲利者。所以，懂得政策，把政策用好用足，是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需要；做好這方面的宣傳，也是各級(jí)政府部門的分內(nèi)之職。無(wú)論是從國(guó)家層面，還是包括四川在內(nèi)的各個(gè)省份來(lái)看，在目前這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)紛紛出臺(tái)各項(xiàng)政策，大力呼喚農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是有著深刻背景的。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，與我國(guó)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策和戶籍改革政策相關(guān)，也與鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的目標(biāo)契合。以我省深化農(nóng)村改革為例，在2014年9月份，省委深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)就明確了改革主攻方向：以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。誰(shuí)來(lái)做這樣的新型農(nóng)民，誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)這樣的市場(chǎng)主體，可以說(shuō)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有著天然的優(yōu)勢(shì)，他們?cè)谕饷娴氖澜珀J蕩多年，有技術(shù)，有視野，甚至有的在外發(fā)展已小有成就，有著一定的資金積累。把農(nóng)村深化改革的政策落地，把政策紅利充分釋放出來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮好這個(gè)群體的帶動(dòng)作用，無(wú)疑正當(dāng)其時(shí)。
要把返鄉(xiāng)農(nóng)民工最終留下來(lái)，還要看市場(chǎng)的回報(bào)。據(jù)本報(bào)報(bào)道，我省目前規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到45萬(wàn)戶，30畝以上種糧大戶1.3萬(wàn)戶，家庭農(nóng)場(chǎng)1.7萬(wàn)個(gè)，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8703家。這些農(nóng)村深化改革帶來(lái)的產(chǎn)品“收成”怎樣，是不是能真正地幫助老鄉(xiāng)致富，最終還是要看這些產(chǎn)品能否在市場(chǎng)上賣出去、賣個(gè)好價(jià)錢，這得看市場(chǎng)的廣度和深度。市場(chǎng)能做多大，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的成就就會(huì)有多大。
我們知道，植物移植最好要帶土移栽，市場(chǎng)就是創(chuàng)業(yè)者的土壤。一些農(nóng)民工在沿海城市創(chuàng)業(yè)成功，但這并不一定就能復(fù)制回家鄉(xiāng)。避免“淮南為橘淮北為枳”情況出現(xiàn)，復(fù)制的就不僅是項(xiàng)目，還有市場(chǎng)環(huán)境。在市場(chǎng)培育方面農(nóng)民工可以作為連接城鄉(xiāng)的紐帶，30多年來(lái)，城市一些產(chǎn)業(yè)特征也深深地打上了農(nóng)民工的烙印，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出地跟輸入地之間合作，在召喚更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，和東部城市產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái)，和本地市場(chǎng)培育結(jié)合起來(lái)，打造一個(gè)有著完善的產(chǎn)供銷鏈條的市場(chǎng)體系。市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)者的關(guān)系是魚水關(guān)系，淺水得魚蝦深水得蛟龍。只有把創(chuàng)業(yè)的“水池”做深做大，才能讓創(chuàng)業(yè)者有更廣闊的“魚躍”空間。
創(chuàng)業(yè)成功還要有一個(gè)適宜的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。不少農(nóng)民工對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)心存一定的顧慮。和在外打拼的城市相比，硬件方面的差距還在其次，他們最擔(dān)憂的是家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠優(yōu)化。比如，一些基層的公共服務(wù)體系尚待進(jìn)一步健全；辦事、創(chuàng)業(yè)的商事環(huán)境不盡如人意；辦證、貸款還可能遇上人情掣肘等等。本來(lái)是一些應(yīng)該得到的優(yōu)惠政策不爭(zhēng)取、不付出成本就很難拿到，“熟人社會(huì)”的負(fù)面效應(yīng)時(shí)時(shí)在創(chuàng)業(yè)路上顯現(xiàn)。可以說(shuō)，這種落后的文化氛圍和社會(huì)氛圍是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)真正的“攔路虎”。無(wú)論是國(guó)家層面對(duì)創(chuàng)業(yè)者定向減稅減費(fèi)，還是各級(jí)地方政府對(duì)創(chuàng)業(yè)者實(shí)施的其他優(yōu)惠，最終落實(shí)還要靠基層部門。所以理順縣鄉(xiāng)基層的復(fù)雜關(guān)系，切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)、融資的成本與風(fēng)險(xiǎn)，讓創(chuàng)業(yè)者擁有良好的啟動(dòng)與成長(zhǎng)空間，是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能的重中之重。
總之，對(duì)一個(gè)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，有了政策之利、市場(chǎng)之用、環(huán)境之便，可謂就得了天時(shí)地利人和，只要再加上自己的努力，在家門口成功創(chuàng)業(yè)就不再是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)想。
