29日在北京發布的一則報告指出，總體來看，2014年無論是城市健康發展的整體水平還是健康城市的數量都有所上升，然而，當前全國287個地級市處于健康發展狀態的不到十分之一，亞健康城市仍占全國城市的九成以上。
29日上午，中國社會科學院城市發展與環境研究所、社會科學文獻出版社在北京舉辦發布會，發布《城市藍皮書：中國城市發展報告No.8》。
中國亞健康城市仍占九成以上
藍皮書稱，當前，中國經濟發展進入了提質減速的新常態，提升城市發展質量、創新城市發展模式則成為中國城市主動適應新常態的必然選擇。然而，隨著城鎮化的快速推進，部分城市過度擴張或超載擴張，資源緊缺、環境污染、供給不足、交通擁堵等城市病或亞健康現象依然普遍。
藍皮書對2014年除拉薩市、三沙市、海東市以外的287座地級及以上建制市的健康發展情況進行了綜合評價。
根據評價結果，深圳、北京、上海、佛山、廣州、蘇州、珠海、無錫、鄂爾多斯、杭州等十座城市居2014年度城市健康發展指數綜合排名前10位。其中來自珠三角、長三角和京津冀城市群的城市分別為4座、4座和1座。深圳市的健康發展綜合指數連續兩年位居全國第1。
藍皮書分析，總體來看，與2013年度相比，2014年全國城市的健康發展水平有小幅上升，尤其是健康社會、健康環境和健康管理方面表現突出，但健康經濟指數下降幅度較大，較2013年下降了15.32%，這在一定程度上也反映出當前中國經濟的下行壓力。
全國共有26座城市處于相對健康發展狀態，包括深圳、上海、紹興、佛山、蘇州、杭州、泰州、廈門、南京、東營、中山、長沙、無錫、沈陽、鎮江、南通、揚州、淄博、煙臺、惠州、溫州、克拉瑪依、福州、威海、湘潭、昆明等城市。其中，來自中東部地區的城市共21個，占全國健康城市數量的80%，來自中部、西部和東北地區的城市分別為2個、2個和1個。而綜合排名居前10位的北京和鄂爾多斯則未進入健康城市行列。上海、杭州、克拉瑪依等城市連續兩年達到健康城市標準。
此外，健康經濟排名前10位的城市僅有3個入圍健康城市序列，表明經濟發達城市的經濟績效與城市健康發展失衡嚴重。
藍皮書指出，總體來看，2014年無論是城市健康發展的整體水平還是健康城市的數量都有所上升，然而，當前全國287個地級市處于健康發展狀態的不到十分之一，亞健康城市仍占全國城市的九成以上。
城市發展普遍存在十大亞健康問題
藍皮書分析，從目前來看，全國城市發展不同程度地存在著以下十大亞健康問題。
一是發展方式依然粗放。近年來，中國在轉變經濟增長方式方面取得了較為顯著的成績，但總體來看，發展方式依然粗放。
二是經濟增長較為乏力。經濟增長的內生動力依然不足。出口增速放緩，投資對經濟增長的拉動作用下降，社會層面的需求尚未被有效啟動，三駕馬車的發展不同程度受阻，給經濟增長帶來較大壓力。
三是管理建設相對滯后。相對于城鎮化和城市發展的快速推進，很多城市的基礎建設和管理能力相對滯后，城市的軟硬環境都存在薄弱環節。如城市建設重地上、輕地下，地下管網建設嚴重滯后、歷史欠賬過多，很多城市在強降雨面前街道成河、內澇成災。
四是失衡現象比較嚴重。當前中國城市發展中存在諸多失衡現象，主要表現在產城分離、職住失衡、社會空間分異。
五是社會矛盾交織凸顯。隨著市場經濟的轉型，社會利益格局的調整，快速發展中各種新舊問題的積累，城市社會整體處于矛盾多發期。
六是自主創新能力不足。首先，企業的創新主體地位沒有得到確立，一些重要產業的對外技術依存度過高。其次，創新激勵機制尚未完善建立，企業的創新動力和自主創新能力嚴重不足。最后，產學研結合不緊密，科技創新成果轉化率低，很多關鍵技術、核心技術受制于人，從中國制造邁向中國創造步履維艱。
七是環境污染問題突出。八是安全風險隱患加大。九是城市發展千城一面。十是存在庸政懶政怠政。
《藍皮書》認為，十三五時期中國經濟進入新常態，也進入城市轉型提質發展的新階段，亟需有針對性地破解亞健康問題，從頂層設計和基礎建設著手，雙管齊下推動城市健康發展。
預計十三五全國人口城鎮化速度將略低于1個百分點
藍皮書預計，全國人口城鎮化的速度將有所放緩。自20世紀90年代中期中國城鎮化率超過30%，進入城鎮化中期發展階段后，人口城鎮化水平一直處于快速提高的過程中。九五、十五、十一五時期，全國城鎮化水平年均分別提高了1.44個、1.35個和1.39個百分點。在十二五期間，全國城鎮化水平超過50%，城鎮化速度明顯放緩，年均提高降至1.21個百分點。
不過，2011~2014年，城鎮化水平的提高幅度逐年降低，依次為1.32個、1.30個、1.16個和1.04個百分點。
藍皮書指出，目前，中國城鎮化整體上已進入中后期發展階段。根據城鎮化發展的階段規律，中國人口城鎮化速度將趨于降低。
藍皮書預測，在十三五期間，全國整體上仍處于30%~70%城鎮化中期的快速發展區間，盡管城鎮化的速度不再可能會到達城鎮化中前期的年均增幅，但仍會維持在較高的水平。
預計十三五時期全國人口城鎮化的速度將略低于1個百分點，到2020年城鎮化率將在60%左右。藍皮書稱。
