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2025年07月18日
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廣西馬山縣的脫貧任務(wù)完成得比較好。但審計署近日發(fā)布公告稱，該縣違規(guī)認定了3119名扶貧對象。其中，343名財政供養(yǎng)人員，2454人購買了2645輛汽車，43人在縣城購買商品房或自建住房，439人為個體工商戶或經(jīng)營公司。
這種冒充貧困、爭當(dāng)貧困戶的現(xiàn)象，并不奇怪。2011年“國家扶貧工作重點縣”名單采集之初到公布之前，各地政府“暗戰(zhàn)”不斷。湖南省某貧困縣政府辦公室主任曾告訴記者，為了評上國家級貧困縣，大家都在努力，特別是處在貧困標(biāo)準(zhǔn)邊緣的縣，如果沒有過人的實力，很難爭取到貧困資格。現(xiàn)在想讓大家退出去，估計沒有人愿意。更滑稽的是，當(dāng)時評上貧困縣的，有些還是全國經(jīng)濟百強縣。
廣西馬山縣夠不上當(dāng)?shù)刎毨?biāo)準(zhǔn)卻領(lǐng)著貧困補助的人士，與上述打破頭擠進“貧困縣”的那些不那么貧困甚至是百強縣的地方政府，所思所想其實是一回事：如何鉆扶貧政策的空子，享受國家給貧困人士和貧困地區(qū)的經(jīng)濟補貼與政策扶持。
馬山縣那些冒充貧困的人士取得貧困戶資格的手段，在相關(guān)報道中語焉不詳，但村鎮(zhèn)擅自制定貧困標(biāo)準(zhǔn)，認定貧困戶之后不公示、不公開是重要原因。如果全國所有貧困地區(qū)的基層政府都存在這些弊端，那么馬山縣所暴露的問題就具普遍性。進一步可以說，本該用于刀刃上的有限扶貧經(jīng)費，相當(dāng)部分打了水漂。
“貧困縣”也存在類似弊端。有報道稱，該省貧困縣評選程序不公示，貧困標(biāo)準(zhǔn)模糊，也沒有退出標(biāo)準(zhǔn)、退出機制，等等。后果就是，2013年年底，國家審計署公布了對19個國家級貧困縣的抽查結(jié)果，其中竟有17個縣存在騙取扶貧貸款的資金、擠占挪用扶貧資金、套取扶貧資金這樣的共性問題。
扶貧工作的對象，無論是一個縣域范圍還是一個貧困戶，都存在幾乎相似的問題，其根本原因是，其一，相對而言，貧困人士也好，“貧困縣”也好，都是相對弱勢的群體和區(qū)域，很多時候出于貧困問題的敏感和同情心理，不愿公開談?wù)摚谑峭楹兔舾兄拢瑖栏癖O(jiān)管存在倫理障礙。其二、監(jiān)管不嚴，給具體經(jīng)辦人員更大的自由裁量權(quán)，他們可以擅設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把“中意”的人、區(qū)域，納入貧困救助范圍，同時不排除其中一些人借此機會，從中弄權(quán)漁利。
政府扶貧資金，一分一厘皆系納稅人民脂民膏，納稅人愿意掏這份錢，說到底是委托政府購買社會和諧發(fā)展。而事實上粗放式的扶貧，不僅沒有達到社會和諧的初衷，反而制造新的不公，是花錢買不滿。
貧困的敏感和對貧困的同情是一回事，對貧困的救助又是另一回事，不能因同情和敏感而放松對扶貧工作的監(jiān)管。兩者混為一談，不僅事倍功半，而且制造更多蒼蠅式腐敗。
