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2025年07月18日
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解決貧困代際傳遞需靠制度保障
時(shí)間:2015-10-19 13:10:47  來(lái)源:南方網(wǎng)  作者:史洪舉 

    老百姓有一句俗話:就算砸鍋賣鐵,也要供孩子讀書。本指望通過(guò)讀書來(lái)脫貧,社科院報(bào)告顯示,從畢業(yè)生的城鄉(xiāng)來(lái)源角度分析,農(nóng)村家庭的普通本科畢業(yè)生成為就業(yè)最為困難群體,失業(yè)率高達(dá)30.5%。中國(guó)青基會(huì)有調(diào)研報(bào)告指出,農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生最缺乏的是機(jī)會(huì)。他們?cè)鴮⑾M耐杏诮逃欢F(xiàn)實(shí)是這條路越走越難。(10月18日《中國(guó)青年報(bào)》)

  早在2015年初,人民日?qǐng)?bào)就刊文指出,在中國(guó)已經(jīng)發(fā)生了貧困的代際傳遞,產(chǎn)生了“貧二代”:“貧富差距已具有一定的穩(wěn)定性,并形成了階層和代際轉(zhuǎn)移,一些貧者正從暫時(shí)貧困走向長(zhǎng)期貧困和跨代貧窮。如果不想辦法改變這一情況,貧富差距便會(huì)趨向穩(wěn)定化和制度化,成為一種很難改變的社會(huì)結(jié)構(gòu),社會(huì)階層流動(dòng)通道也將被嚴(yán)重堵塞。”筆者認(rèn)為,破解長(zhǎng)期貧困和跨代貧困的有效手段,就是讓知識(shí)改變命運(yùn)這一口號(hào)落到實(shí)處,以制度的傾斜保障為貧困人口提供更多的向上流動(dòng)機(jī)會(huì)。

  農(nóng)村或貧困家庭學(xué)生輸在起跑線上的說(shuō)法已被廣泛地認(rèn)同。毋庸置疑,富裕階層或有權(quán)者能夠利用資源優(yōu)勢(shì)或影響力確保子女進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校,有能力保證子女參加更有含金量的課外培訓(xùn),甚至能動(dòng)用一切關(guān)系為子女提供更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。而貧困家庭子女能夠有書可讀就不錯(cuò)了,在農(nóng)村留守人員增多,農(nóng)村學(xué)校撤并而城鎮(zhèn)學(xué)校又排斥的背景下,貧困學(xué)生可能面臨更高的求學(xué)成本,大學(xué)時(shí)期的高昂學(xué)費(fèi)及生活費(fèi)則會(huì)導(dǎo)致因?qū)W致貧的結(jié)果。如果不及時(shí)加以改革,貧困者“知識(shí)改變命運(yùn)”的道路可能越來(lái)越難走。

  擇業(yè)就業(yè)是貧困者將知識(shí)變現(xiàn)后立足社會(huì)并實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)的有效路徑。因此,公平的就業(yè)機(jī)會(huì)就要追求實(shí)質(zhì)的公平而非形式的公平。以目前的公務(wù)員考試為例,該考試由于“一張卷”的筆試和考官眾多且隨機(jī)組合分配考場(chǎng)的面試方式,已被譽(yù)為最公平的考試。但貧困生依然不能完全平等地與他人博弈,筆試環(huán)節(jié)多數(shù)拼的是應(yīng)試能力,只要踏實(shí)勤學(xué),貧困生并不吃虧。但考察語(yǔ)言表達(dá)、綜合分析、情景應(yīng)變、人際關(guān)系的面試環(huán)節(jié),貧困生就可能敗下陣來(lái)。一則,面試能力完全可以通過(guò)高價(jià)的定制化培訓(xùn)迅速提升,捉襟見(jiàn)肘的貧困者只能望而卻步。二則,衣著打扮、外表氣質(zhì)等可以給考官帶來(lái)良好印象進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“加分”的項(xiàng)目也是貧困者所不具備的。可見(jiàn),在保障機(jī)會(huì)公平,為貧困者提供更多安身立命并實(shí)現(xiàn)發(fā)展的就業(yè)崗位上,還有很長(zhǎng)的路要走。

  有必要用精準(zhǔn)扶貧讓貧困學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育,至少是與城鎮(zhèn)學(xué)生無(wú)差別的教育。對(duì)此,除了繼續(xù)做好兩免一補(bǔ)外,還要有更多的資金投入和最科學(xué)的規(guī)劃。可在師資力量及教學(xué)設(shè)施方面向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜,可為貧困學(xué)生提供低收費(fèi)或免費(fèi)的寄宿式學(xué)校,減少因?qū)W校撤并帶來(lái)的失學(xué)現(xiàn)象。為貧困大學(xué)生提供更多的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,減輕其家庭負(fù)擔(dān),并強(qiáng)化監(jiān)管措施,避免類似于廣西馬山縣“窮人開汽車,住洋房”扶貧亂象的出現(xiàn)。同時(shí)以科學(xué)的用人機(jī)制讓貧困者有更多機(jī)會(huì),如公務(wù)員考試中,只要稍微提高筆試成績(jī)?cè)诳偝煽?jī)中的比重,就可給貧困生帶來(lái)更多機(jī)會(huì)。

  不甘于墮落的貧困不是貧困者的恥辱,不能為貧困者提供基本保障和暢通渠道則是政府的失職。打破階層固化,提高貧困者發(fā)展信心,必須以良好的制度保障社會(huì)資源向貧困者傾斜,至少不能讓貧困者權(quán)利受到進(jìn)一步蠶食。如此才能消除“常態(tài)化貧困”和“遺傳性貧困”,讓貧困者共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,讓社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

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