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2025年09月02日
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農(nóng)藥工業(yè)“十三五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)浮出水面。
記者從日前舉行的第十五屆全國(guó)農(nóng)藥交流會(huì)上獲悉，農(nóng)藥“十三五”將繼續(xù)完成“十二五”期間沒(méi)完成的任務(wù)，著力提升產(chǎn)業(yè)集中度，提高自主創(chuàng)新能力和技術(shù)裝備，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源節(jié)約。
據(jù)了解，“十三五”主要有四個(gè)方面的任務(wù)：首先，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。工信部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)潘愛(ài)華表示，未來(lái)要通過(guò)“兼并重組、股份改制等方式，組建大規(guī)模農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。同時(shí)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，加快農(nóng)藥企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。”
針對(duì)這一任務(wù)，農(nóng)業(yè)部制定了具體指標(biāo)：“十三五”期間，農(nóng)藥工業(yè)企業(yè)總體數(shù)量減少30%，前20家企業(yè)原藥銷售額占行業(yè)收入超過(guò)一半，原藥企業(yè)入園區(qū)數(shù)量占比從48%提升到50%，銷售額100億元以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，爭(zhēng)取在2020年前產(chǎn)生2到3家這樣規(guī)模的龍頭企業(yè)。
其次，提高自主創(chuàng)新能力和技術(shù)裝備水平，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。目前國(guó)外創(chuàng)新型農(nóng)藥公司研發(fā)投入占銷售額的比例平均在10%以上，而我國(guó)該比例不到1%，農(nóng)業(yè)部要求在“十三五”期間將科研投入占收入比重提升至2%；同時(shí)，累計(jì)創(chuàng)制品種研發(fā)超過(guò)50個(gè)。
第三，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如今行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出，特殊用途殺菌劑相對(duì)較少，劑型結(jié)構(gòu)不合理。對(duì)于高毒品種農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)制定了逐步淘汰計(jì)劃。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副巡視員陳友權(quán)指出，到2019年之前，淘汰溴甲烷和硫丹；到2020年之前，淘汰涕滅威、克百威、甲拌磷、氧樂(lè)果等高毒農(nóng)藥，2018年撤銷登記；2020年后，陸續(xù)淘汰其他高毒農(nóng)藥。
豐富優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品種類研發(fā)，將有助于我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)能借“一帶一路”契機(jī)走出去，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。潘愛(ài)華在會(huì)上明確表示，“鼓勵(lì)企業(yè)和資本到需要農(nóng)藥生產(chǎn)的國(guó)家和地區(qū)投資建廠。”上證報(bào)記者從“農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)”課題組執(zhí)行人員處獲悉，目前國(guó)家正在做農(nóng)藥企業(yè)產(chǎn)品出口的相關(guān)研究，非洲等地區(qū)對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品有大量需求，將成為我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)能消化的新市場(chǎng)。
第四，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源節(jié)約被列為主要目標(biāo)和任務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高回收率、減少污染物產(chǎn)生、開(kāi)發(fā)三廢治理技術(shù)設(shè)備。相應(yīng)地，“十三五”期間要求農(nóng)藥廢棄物處置率從“十二五”期間的20%提升至30%，副產(chǎn)物資源化利用率提高30%。
農(nóng)藥工業(yè)與食品安全息息相關(guān)，這背后關(guān)系到我國(guó)十三億人口的糧食大計(jì)。目前農(nóng)業(yè)部和工信部等相關(guān)部門(mén)也在研究制定農(nóng)藥工業(yè)“十三五”規(guī)劃的相關(guān)配套措施。隨著今年10月新食品安全法的實(shí)施，《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》也在盡快修訂中，農(nóng)藥登記制度不斷完善，政策法規(guī)、行業(yè)管理和宏觀調(diào)控的全面落實(shí)將促進(jìn)行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
