袁崇法：杜老改革不是少數(shù)精英閉門造車
時(shí)間：2015-11-10 16:12:59
來(lái)源：城市化網(wǎng)
城市化網(wǎng)訊 在11月5日舉辦的第六屆財(cái)新峰會(huì)“改革老人杜潤(rùn)生追思會(huì)”上，城市化委員會(huì)城市可持續(xù)發(fā)展專委會(huì)專家顧問(wèn)、中國(guó)城市發(fā)展研究院副院長(zhǎng)袁崇法表示，作為“中國(guó)農(nóng)村改革之父”，杜潤(rùn)生取得成功的重要原因，是動(dòng)員組織了和各個(gè)階層、領(lǐng)域、部門的知識(shí)和智慧，尊重群眾、基層干部的創(chuàng)造，“絕對(duì)不是少數(shù)的精英的閉門造車”。
袁崇法回憶說(shuō)，他進(jìn)入農(nóng)研室后，在杜老的組織下參與了起草“中央一號(hào)文件”，每年文件的起草時(shí)間是一整年，采用了長(zhǎng)年不斷連續(xù)的“滾動(dòng)式”，“每一個(gè)文件都銜接得非常好，沒(méi)有斷層?！?br />上個(gè)世紀(jì)80年代，有人曾說(shuō)，“杜老領(lǐng)著一幫精英，不了解中國(guó)的國(guó)情，學(xué)西方的東西，在農(nóng)村搞資產(chǎn)階級(jí)自由化”。在袁崇法看來(lái)，實(shí)際上，那個(gè)時(shí)候制定農(nóng)村文件的起草，完全是調(diào)查研究，真正從基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、梳理問(wèn)題，提升提煉，編為國(guó)家政策。
上述起草過(guò)程隱含一個(gè)非常深刻的思想，就是尊重群眾的創(chuàng)造、尊重基層干部的創(chuàng)造、尊重一線的創(chuàng)造。袁崇法強(qiáng)調(diào)，“中央一號(hào)文件”不是幾個(gè)精英編出來(lái)的，是開(kāi)放式的。很多“三農(nóng)”機(jī)構(gòu)部門，老百姓和農(nóng)民都在參與編制，這樣文件是“有生命力的”。
此外，袁崇法認(rèn)為，杜老非常關(guān)注“三農(nóng)”政策宏觀微觀的效果，用宏觀微觀的效果來(lái)檢驗(yàn)農(nóng)村政策的科學(xué)性。微觀上就是解放思想，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；宏觀上則考慮農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
