中國(guó)網(wǎng)北京1月11日訊(記者 程圣中 劉明)中共中央日前公布十二五規(guī)劃建議,全文大篇幅強(qiáng)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)備受矚目。新年伊始,湖南大漢集團(tuán)再次站在社會(huì)各界關(guān)注的聚光燈下,這個(gè)“中國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)跑者”迎來未來發(fā)展的嶄新起點(diǎn)。
1月11日,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中共中央黨校共同主辦的《大漢模式:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新探索》研討會(huì)在北京舉行。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心推出的《中國(guó)縣域城市化與大漢模式研究報(bào)告》、中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部調(diào)研組提交的《大漢集團(tuán)參與縣域城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告》在此間發(fā)布。
除國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中央黨校課題組專家外,本次研討會(huì)還得到國(guó)家發(fā)改委、全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心、中國(guó)人民大學(xué)等政界、學(xué)界、商界、金融界人士的支持與好評(píng)。
自1998年起,湖南大漢集團(tuán)在湖南婁底率先投資縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),13年來,已致力于湖南20個(gè)縣城的基礎(chǔ)設(shè)施投入、商業(yè)綜合體建設(shè)和商品房社區(qū)建設(shè),總投資近100億元,推動(dòng)了相對(duì)落后地區(qū)的縣域城市發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深得政府、群眾、商家的好評(píng)。
大漢集團(tuán)多年來積極推行鏈條式開發(fā)模式,即“修好一條發(fā)展路、建設(shè)一座致富城、營(yíng)造一個(gè)溫馨園”,被中央黨校專家組總結(jié)為“大漢模式”。在此基礎(chǔ)上,大漢集團(tuán)創(chuàng)新縣域城市化戰(zhàn)略,概括為:營(yíng)造城市微觀生活,推進(jìn)城市管理建設(shè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí),吸引生產(chǎn)要素集聚。
“過去幾十年,我國(guó)城市化、城鎮(zhèn)化速度落后于工業(yè)化發(fā)展速度,十二五規(guī)劃全文中用相當(dāng)大篇幅來講城市化、城鎮(zhèn)化,未來一段時(shí)間,支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的領(lǐng)域就是城市化、城鎮(zhèn)化。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源表示,“大漢模式”最大貢獻(xiàn)就是探索了加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)市場(chǎng)化的有效途徑,探討大漢模式意義非凡,對(duì)于中國(guó)城市化進(jìn)程是一個(gè)很好的思路。
中共中央關(guān)于十二五規(guī)劃的建議強(qiáng)調(diào)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,指出要把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。顯然,農(nóng)村進(jìn)入城市打工的農(nóng)民不可能全部在城市安家,他們最有可能安家的地方是在本地縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn),而大漢模式正是以改善縣城面貌促進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì),以擴(kuò)大縣城吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的能力來促進(jìn)城鎮(zhèn)化。
結(jié)合多年來的專題調(diào)研經(jīng)驗(yàn),中央黨校教務(wù)部主任王東京認(rèn)為,“大漢模式”的獨(dú)特之處就是將民營(yíng)資本參與城市化投資建設(shè),利益共享雙贏,是發(fā)揮民營(yíng)資本推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有益嘗試。“以雙峰縣城為例,在短短八年的時(shí)間內(nèi),城區(qū)擴(kuò)大了一倍,人口增加了兩倍,而這一切是由一家民營(yíng)企業(yè)和政府合力推動(dòng)的,這不能不說是一個(gè)奇跡。”
湖南省委常委、長(zhǎng)沙市委書記陳潤(rùn)兒表示,中共中央關(guān)于十二五規(guī)劃的建議再次強(qiáng)調(diào),鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。“民營(yíng)資本是城市化、城鎮(zhèn)化建設(shè)不可缺失的主體和平臺(tái),如果說還是依賴于過去政府來推動(dòng),無疑結(jié)果會(huì)事倍功半。”他說,在“大漢模式”的帶動(dòng)下,長(zhǎng)沙已經(jīng)出現(xiàn)一大批從事城鎮(zhèn)化建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的民營(yíng)企業(yè)。
目前,中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)遭遇資金瓶頸,特別是縣城及農(nóng)村重鎮(zhèn)點(diǎn)小城鎮(zhèn)普遍遇到融資困難,需要吸引更多市場(chǎng)主體通過市場(chǎng)機(jī)制來加快城鎮(zhèn)化。湖南商學(xué)院經(jīng)貿(mào)研究院院長(zhǎng)、湖南省人民政府參事柳思維認(rèn)為,應(yīng)改變單純依靠政府外在行政力量推進(jìn)城鎮(zhèn)化的傳統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制,吸引更多市場(chǎng)主體通過市場(chǎng)機(jī)制來加快城鎮(zhèn)化,“大漢模式”的出現(xiàn)成為民營(yíng)資本向城市基礎(chǔ)建設(shè)推資的典范。
在大漢集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁傅勝龍看來,中共中央十二五規(guī)劃建議對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的高度關(guān)注,成為大漢集團(tuán)未來加快布局發(fā)展的助推劑。大漢集團(tuán)繼總部從湖南婁底市喬遷至省會(huì)長(zhǎng)沙后,又大量引進(jìn)高端人才,整合中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)高端資源,更高水平、更高標(biāo)準(zhǔn)研究縣城、規(guī)劃縣城、建設(shè)縣城,踐行“百城開發(fā)戰(zhàn)略”,力爭(zhēng)把中國(guó)縣城打造成人類瑰寶。
“眾多連鎖品牌企業(yè)和本地商家、個(gè)體戶都把大漢當(dāng)做最佳合作伙伴,為縣城集約式地輸入了眾多商業(yè)元素,在縣城為大量返鄉(xiāng)民工和農(nóng)民提供了高檔商品房住宅,改變了他們的消費(fèi)觀念,改善了他們的生活質(zhì)量,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”對(duì)于大漢集團(tuán)的下一個(gè)五年,傅勝龍的愿景愈發(fā)清晰,大漢集團(tuán)13年來篤定前行的方向,正是一條充滿生機(jī)活力的康莊大道。