時間：2015-12-07 12:08:20
來源：城市化網(wǎng)
城市化網(wǎng)訊 “十三五”規(guī)劃建議明確提出，“十三五”我國將支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯(lián)互通。業(yè)內(nèi)認為，這意味著在“十三五”期間，中國將進入智慧城市2.0時代。事實上，無論是中央還是地方，我國已經(jīng)出現(xiàn)太多的智慧城市政策性文件。住建部和科技部截至目前已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布三批國家智慧城市試點名單，試點城市接近300個。而相關調(diào)研機構指出，其實在國家“試點”體系之外，中國85%以上的城市都在進行智慧城市建設，但系統(tǒng)割裂、數(shù)據(jù)源封閉。IDC近日也指出，智慧城市是新型城鎮(zhèn)化建設的最佳模式，在“十三五”期間將大有可為。
在此背景之下，智慧城市在“十三五”期間將出現(xiàn)怎樣的政策導向？如何規(guī)避實踐誤區(qū)加快推進落地？哪些企業(yè)將從中受益？日前，城市化委員會委員、國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令接受了媒體的專訪。
喬潤令表示，智慧城市是中國新型城鎮(zhèn)化的重要發(fā)展方向之一，因此國家出臺一系列支持政策，包括物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)政策等。但總體上來看，智慧城市建設在中國并不成熟，目前出臺的政策僅僅是從原則上、宏觀上給予支持。喬潤令指出，智慧城市建設需要大量的探索和實踐，“十三五”期間，不管是政策的制定，還是具體的建設，都要防止幾個傾向和誤區(qū)：第一，解決協(xié)同不足的誤區(qū)。中央各個部委之間協(xié)同不夠，網(wǎng)信辦、工信部、發(fā)改委、住建部、教育部、衛(wèi)生部等，都在出臺智慧城市相關政策，條塊分割現(xiàn)象十分嚴重，因此今后在出臺相關規(guī)則之前一定要先解決協(xié)同的問題，同時，地方政府各個部門之間的協(xié)同，以及數(shù)據(jù)平臺建設的協(xié)同也很重要；第二，防止一哄而上、遍地開花，智慧城市的政績工程和形象工程需要防止；第三，智慧城市的最終目標是方便老百姓，“千萬不能搞得領導越來越有智慧，老百姓越來越?jīng)]智慧”，這就把初衷搞亂了。
喬潤令說，智慧城市是我國少數(shù)幾個能與世界保持同步的領域，我國與發(fā)達國家存在差距，但差距不大。要想推進和落實智慧城市，首先，在規(guī)劃階段就要防止做成封閉系統(tǒng)，因為將來還要增加內(nèi)容，必須做成開放系統(tǒng)；同時要注意兼容問題，因為很多城市各個部門都做過信息化的改造，但因為部門之間不能對接和兼容，造成了非常大的浪費，要避免這樣的問題再次發(fā)生。其次，在落實過程中必須堅持市場化手段，一定要有盈利模式；不能走政府主導的老路，因為承擔不起建設費用，同時，應該走分享經(jīng)濟的路子，任何獨立一方都做不成智慧城市，應該地方政府、技術公司、運營公司協(xié)同推進、分享收益。再次，每個城市都應該突出特色，先解決最重要的問題。
智慧城市本質(zhì)上是關于一個城市的方方面面的物聯(lián)網(wǎng)，這是一個巨大且繁復的系統(tǒng)工程，其對各領域的涉足也有先后。談及智慧城市應率先突破的領域，喬潤令稱，第一應該是智慧交通，因為每個城市都面臨交通擁堵問題；第二是智慧能源，通過智能化改造提升能源效率，解決城市污染問題；第三是智慧醫(yī)療，這是每個城市居民都非常關心的領域。
喬潤令認為，智慧城市“肯定有天量的市場規(guī)?！保盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是產(chǎn)業(yè)升級的突破口，智慧城市是無數(shù)“互聯(lián)網(wǎng)+”的疊加：互聯(lián)網(wǎng)+交通，互聯(lián)網(wǎng)+教育，互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療……“這些都加起來才能形成智慧城市的龐大系統(tǒng)”。喬潤令說，互聯(lián)網(wǎng)公司和信息技術公司肯定會從中獲益，此外，綠色低碳類、環(huán)境類、文化產(chǎn)業(yè)類、城市舊城改造類等企業(yè)也將從中受益。
