中山大學社會科學調查中心日前發布《中國勞動力動態調查:2015年報告》。《報告》發現,到2014年,青年型勞動力為主的年齡結構已不復存在,勞動力平均受教育年限僅為9.28年,參加過職業技術培訓及曾經獲得專業技術資格證書(即執業資格)的比例不高。
自1986年實施九年義務教育以來,我國人口的受教育程度逐漸提升,勞動力9.28年的平均受教育年限,見證了九年義務教育的成效。而同樣鮮明的是,9.28這個數字,僅僅代表完成了小學和初中的學業。這意味著,我國勞動力整體還停留在初中水平。
當然,勞動力水平不能完全以受教育程度來定,后期的學習與積累也很重要,不乏一些自學成才或通過自身努力而打造新天地的人。但受教育水平仍然很大程度上反映了勞動力的普遍情況,也從一個側面說明低端勞動力的大量存在。
對于大多數流水線生產來說,初中水平的勞動力足矣。大量重復、機械的勞動,熟練以后,幾乎是條件反射的,無需更深的探索。而一些創造性的、專業性的工作,能夠勝任的只在少數。
平均受教育9.28年的中國勞動力為何需要“進化”?因為勞動力與產業之間相輔相成。
作為制造大國的中國,其實心里一直有一道坎——如何從“中國制造”到“中國創造”。一方面,對Made in China在世界各地均可見身影而驕傲、竊喜,另一方面,又對民族工業有一種深深的自卑與不信任。“中國創造”需要與之相適應的高素質的勞動力,不能忽略只能滿足“中國制造”的低端勞動力為主的現實。
從生產型產業,到創造、創意型產業,從勞動密集型到技術密集型,要實現產業升級,勞動力得先行升級。而教育,是唯一的也是最可靠的提升勞動力素質的方式。
此外,《報告》還提到,僅有超過四分之一的務工人員在使用網上銀行、網上購買火車票方面完全沒問題。信息化時代,網上銀行、網上購票可以說是必備生存技能,傳統企業也紛紛向“互聯網+”轉型,勞動力在信息技術的運用方面有著缺失,同樣需要補課。
值得注意的是,青年型勞動力為主的年齡結構已不復存在,當前的主流是從勞動密集型產業中走來的中高齡勞動力。單純寄望于新晉勞動力教育水平的提高,很難改變現有勞動力的整體素質。對勞動力市場上的主流群體進行職業技能培訓,促進“代際內的提升”,或許更為有效。