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2025年08月31日
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近日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼辦公室主任陳錫文撰文指出，當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨著巨大機(jī)遇，但同時(shí)也面對許多重大挑戰(zhàn)。在一個(gè)13億多人口的大國推進(jìn)城鎮(zhèn)化，沒有歷史先例可循，不能照搬國外模式，必須按照《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》要求，從我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情出發(fā)，積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
陳錫文認(rèn)為，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，需要完成五項(xiàng)任務(wù)，一是使有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化；二是要落實(shí)居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋；三是要健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，將現(xiàn)有主要針對城鎮(zhèn)戶籍居民的義務(wù)教育、社會(huì)保障、就業(yè)支持和保障性住房等基本公共服務(wù)擴(kuò)大到已進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口；四是要加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)房危改造力度，改善城鄉(xiāng)住房困難居民的住房條件；五是要維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。
