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2025年09月02日
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作為黨的總書記、國(guó)家主席和軍委主席，領(lǐng)導(dǎo)著世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，習(xí)近平日理萬機(jī)，如果有人問他，什么是他心中最重要的事情？他會(huì)毫不猶豫地說：“三農(nóng)”！同時(shí)，他還把“三農(nóng)”工作定位為治國(guó)安邦的重中之重、全黨工作的重中之重。在剛剛落下帷幕的2015年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作，“十三五”時(shí)期，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民是他始終縈繞心頭的“三農(nóng)夢(mèng)”。請(qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國(guó)”小編一起進(jìn)入習(xí)近平的“三農(nóng)夢(mèng)”！
“農(nóng)業(yè)夢(mèng)”：讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)
習(xí)近平指出：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的好路子。要沿著這個(gè)路子走下去，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。”
“務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大綱?！卑l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，是習(xí)近平的“農(nóng)業(yè)夢(mèng)”。發(fā)展農(nóng)業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，也是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，習(xí)近平指出：“農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步?！?/p>
目前，我國(guó)工業(yè)化已進(jìn)入中后期階段，信息化日新月異，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，而作為“四化同步”之一的農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步子遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他三化。習(xí)近平指出：“我們既要有工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，也要有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，兩個(gè)方面要同步發(fā)展?！薄笆濉逼陂g，我們必須依靠科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)短板。
要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，就必須加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。習(xí)近平指出：“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀?！苯┠?，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平明顯提高，2014年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%、農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到61%。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平仍有較大差距。要以破解地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，組織開展重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，加快發(fā)展民族種業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化、安全環(huán)保法治化。
2014年12月在江蘇考察時(shí)，習(xí)近平深入到鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)先鋒村農(nóng)業(yè)園調(diào)查了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。在園區(qū)草莓種植基地門口，擺放著這里生產(chǎn)的草莓、橘子、葡萄等。習(xí)近平駐足觀看，拿起產(chǎn)品詢問產(chǎn)量和市場(chǎng)價(jià)格。他走進(jìn)草莓大棚，實(shí)地察看草莓生長(zhǎng)情況，問草莓品種從哪里來，種植用的是不是營(yíng)養(yǎng)缽，一畝地投入多少錢，一年純收入有多少。他說：“上世紀(jì)80年代我在河北正定縣工作時(shí)，就曾經(jīng)到河北滿城縣考察草莓種植情況，引進(jìn)他們的草莓品種?！绷?xí)近平強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的好路子。要沿著這個(gè)路子走下去，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)?！?/p>
要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，還必須進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度。習(xí)近平指出：“堅(jiān)持黨的農(nóng)村政策，首要的就是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。要堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的‘魂’。”堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，農(nóng)村集體土地應(yīng)該由作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)民家庭承包，其他任何主體都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位，不論承包經(jīng)營(yíng)權(quán)如何流轉(zhuǎn)，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。要加強(qiáng)引導(dǎo)，不損害農(nóng)民權(quán)益，不改變土地用途，不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，不能搞強(qiáng)迫命令，不能搞行政瞎指揮。
為保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。習(xí)近平指出：“要加大農(nóng)業(yè)投入力度，財(cái)政再困難也要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)支出，開支再壓縮也不能減少‘三農(nóng)’投入，要提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和指向性。”財(cái)政支農(nóng)政策是近年來強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要組成部分，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要抓手。財(cái)政支農(nóng)投入經(jīng)過10多年的持續(xù)大幅增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)及農(nóng)民增收發(fā)揮了非常重要的支撐作用。
2015年7月16日，在秋糧生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記來到吉林省延邊州和龍市東城鎮(zhèn)光東村，他沿著田埂步入稻田，察看水稻長(zhǎng)勢(shì)，同正在進(jìn)行田間管理的村民和農(nóng)技人員交流，叮囑他們細(xì)化增產(chǎn)技術(shù)措施，爭(zhēng)取秋糧豐收。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)?！眹?guó)家要加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持，增強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加財(cái)政收入能力，實(shí)現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)有機(jī)統(tǒng)一、糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收齊頭并進(jìn)。
“重農(nóng)固本，是安民之基?！睘榇龠M(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)他的“農(nóng)業(yè)夢(mèng)”，習(xí)近平主席十分重視農(nóng)業(yè)的國(guó)際合作。他高度重視引進(jìn)先進(jìn)品種、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)。他今年9月份訪美，在短短的3天時(shí)間內(nèi)，他也沒有忘記農(nóng)業(yè)。雙方以“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)糧食安全，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展”為主題，就糧食安全、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境管理與可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)支持以及雙邊合作等議題進(jìn)行了對(duì)話，達(dá)成多項(xiàng)農(nóng)業(yè)合作成果。
“農(nóng)村夢(mèng)”：讓農(nóng)村成為農(nóng)民幸福生活的美好家園
習(xí)近平指出：“要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民幸福生活的美好家園。”
“土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬，阡陌交通，雞犬相聞。”推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，讓綠水青山帶來金山銀山，讓人記得住鄉(xiāng)愁，讓農(nóng)村成為農(nóng)民幸福生活的“世外桃源”，建設(shè)美麗中國(guó)，是習(xí)近平的“農(nóng)村夢(mèng)”，也是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容。習(xí)近平指出：“全面建成小康社會(huì)，不能丟了農(nóng)村這一頭?！?/p>
習(xí)近平要求大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。他指出：“各地開展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，規(guī)劃先行、完善機(jī)制，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過長(zhǎng)期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?！睂?duì)于浙江2003年以來在全省農(nóng)村開展的“千村示范萬村整治”工程的農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，習(xí)近平作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真總結(jié)浙江省開展“千村示范萬村整治”工程的經(jīng)驗(yàn)并加以推廣，并要注意因地制宜。
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，要留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。2015年1月20日，習(xí)近平來到云南省大理白族自治州大理市灣橋鎮(zhèn)古生村。古生村位于洱海邊，是一個(gè)典型的白族傳統(tǒng)村落，已有1000多年歷史。習(xí)近平步行穿過村中街巷，同當(dāng)?shù)馗刹窟呑哌吜?，向他們了解村民增收和古村落保護(hù)情況。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，要久久為功?！?/p>
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要不斷改善農(nóng)村的基本公共服務(wù)。2015年7月16日，當(dāng)習(xí)近平總書記在吉林省延邊州光東村了解到一些村民還在使用傳統(tǒng)的旱廁，他當(dāng)即指出：“隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn)，要來個(gè)‘廁所革命’，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所?；竟卜?wù)要更多向農(nóng)村傾斜，向老少邊窮地區(qū)傾斜?！?/p>
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是建設(shè)農(nóng)村的重要途徑。習(xí)近平指出：“推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，從我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)和二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從我國(guó)的自然稟賦、歷史文化傳統(tǒng)、制度體制出發(fā)，既要遵循普遍規(guī)律、又不能墨守成規(guī)，既要借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、又不能照抄照搬。要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展。著力點(diǎn)是通過建立城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，目標(biāo)是逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化，以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化?！?/p>
習(xí)近平指出：“當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，具備了支撐城鄉(xiāng)發(fā)展一體化物質(zhì)技術(shù)條件，到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段。”順應(yīng)我國(guó)發(fā)展的新特征新要求，必須加強(qiáng)發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，把工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針，堅(jiān)持和完善實(shí)踐證明行之有效的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，動(dòng)員社會(huì)各方面力量加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。
2013年7月22日，在湖北省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)城市鄂州市長(zhǎng)港鎮(zhèn)峒山村調(diào)研時(shí)，針對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，習(xí)近平對(duì)當(dāng)?shù)馗刹空f：“實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，不要把錢花在不必要的事情上，比如說‘涂脂抹粉’，房子外面刷層白灰，一白遮百丑?！薄靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。
新時(shí)期，要提升新農(nóng)村建設(shè)的能力，繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，讓農(nóng)村成為農(nóng)民生活的美好家園，成為農(nóng)民大有作為的廣闊天地。
“農(nóng)民夢(mèng)”：讓農(nóng)民過上幸福美滿的日子
習(xí)近平指出：“要更加重視促進(jìn)農(nóng)民增收，讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子，一個(gè)都不能少，一戶都不能落?！?/p>
“心中為念農(nóng)桑苦，耳里如聞饑凍聲。” 農(nóng)民多是我國(guó)的基本國(guó)情，讓廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧致富是習(xí)近平主席最大的心事。他說：“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。”增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民過上幸福美滿的日子，就是習(xí)近平的“農(nóng)民夢(mèng)”，也是如期實(shí)現(xiàn)全面小康最艱巨的任務(wù)。
習(xí)近平時(shí)時(shí)不忘農(nóng)民、處處想著農(nóng)民，即使到了最發(fā)達(dá)到美國(guó)，他也沒有忘記農(nóng)民，他深情地對(duì)美國(guó)人說：“我了解鄉(xiāng)親們最需要什么！”他高度重視保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，高度重視培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍。他指出：“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，說到底，關(guān)鍵在人；要通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)；要推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)是促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化；小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！?/p>
習(xí)近平的“農(nóng)民夢(mèng)”重點(diǎn)是提高農(nóng)民收入，讓農(nóng)民早日過上小康生活。在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，農(nóng)民增收成為短板，習(xí)主席再三強(qiáng)調(diào)要補(bǔ)齊這個(gè)短板，要使從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民得到與城鎮(zhèn)職工基本相當(dāng)?shù)氖杖搿Ｋ蟾骷?jí)政府要積極拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，使經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)有錢賺；引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民打工有錢賺；完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革，盡量增加農(nóng)民的政策性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。習(xí)近平指出：“黨中央的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭。如果鄉(xiāng)親們笑，這就是好政策，要堅(jiān)持；如果有人哭，說明政策還要完善和調(diào)整。”
“解決好農(nóng)民富的問題，實(shí)際上就是完成農(nóng)村小康建設(shè)的根本性任務(wù)，也是做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)表示，在看到農(nóng)民收入連年增長(zhǎng)的好形勢(shì)的同時(shí)，也要看到城鄉(xiāng)收入差距仍然較大、農(nóng)民總體收入水平仍然較低的現(xiàn)實(shí)。
習(xí)近平要求全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，盡快讓農(nóng)村貧困人口脫貧。要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐，加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民增收的支持力度，在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效，因地制宜研究實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)、移民搬遷、低保政策兜底、醫(yī)療救助等舉措，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記的“農(nóng)民夢(mèng)”，還要加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)民的幸福指數(shù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，說到底，關(guān)鍵在人。習(xí)近平指出：“要解決好‘ 誰來種地’問題，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍，確保農(nóng)業(yè)后繼有人；要以解決好地怎么種為導(dǎo)向，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系?！币m應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力狀況和資源配置新變化新趨勢(shì)，適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新要求，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，培育一大批種田能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。
要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民生活得像市民一樣幸福。習(xí)近平指出：“要加快推進(jìn)戶籍制度改革，完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，逐步讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)進(jìn)得來、住得下、融得進(jìn)、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)，維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利?！彼€強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)城鎮(zhèn)化首要任務(wù)是促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化?！?/p>
當(dāng)前，城鎮(zhèn)化存在的突出問題是要素城鎮(zhèn)化超前、農(nóng)民城鎮(zhèn)化滯后。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)朱信凱曾撰文指出，在城鎮(zhèn)化過程中，要注重城市對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的包容和融合，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等方面提供和城市居民平等的公共服務(wù)和權(quán)益。
農(nóng)民是“三農(nóng)”的根本，農(nóng)民是主要?jiǎng)趧?dòng)力，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村的主力軍。農(nóng)民的脫貧致富是三農(nóng)問題中最重要環(huán)節(jié)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村的基礎(chǔ)。
習(xí)近平指出：“中國(guó)始終高度重視國(guó)家糧食安全，把發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民、穩(wěn)定地解決13億人口的吃飯問題作為治國(guó)安邦重中之重的大事?！鞭r(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重中之重。習(xí)近平的“三農(nóng)夢(mèng)”也是中國(guó)農(nóng)民的夢(mèng)。
