以傳播城市化專業知識為己任
2025年07月18日
星期五
設為首頁
|
加入收藏
搜索
告別家鄉，走進城市，是多少農民工向往的生活。然而，四川省統計局近日對成都、綿陽等9個城市進城務工人員調查顯示，53.8%的受訪者不愿將農村戶口轉為城鎮戶口。（12月27日《人民日報》）
城市讓生活更美好，農民工為了更好的生活來到城市。可是，對于大多數農民工來說，鄉村依然是最終的歸宿，城市只不過是他們暫時落腳的地方；城市在很大程度上滿足了農民工的經濟訴求，卻難以滿足他們的養老、醫療、社交、子女受教育等方面的利益訴求，“落葉歸根”成為農民工一種艱辛而無奈的理性選擇。
農民工在勞動力市場中處于低端位置，難以承受城市高昂的生活成本；“啥都靠錢買”的城市固然對農民工有吸引力，卻讓他們不堪重負。更為關鍵的是，高企的房價讓許多農民工望而卻步，農民工即使省吃儉用，也難以在城市里購買商品房。
城鄉二元體制的鴻溝，讓農民工城市融入的道路變得步履維艱。不論是社保、醫保，還是子女受教育問題，抑或缺乏身份認同，農民工成為游走在城市和農村夾縫地帶的邊緣人。與此同時，城鄉差距的縮小，農民土地收益的提升也讓許多農民工不愿意放棄土地承包權。
農民工從“鄉下人”變為“市民”，不是標簽的簡單置換，而是一個艱難的階層跨越和社會流動。在城市融入的過程中，農民工會面臨著身份困境、住房困境、社會保障困境、發展困境等一系列難題；對于絕大多數農民工來說，“城市夢”依然是可望不可即的“天花板”。
國務院發展研究中心的一項調研顯示，農民工的利益訴求主要集中在提高工資水平、改善社會保險、提供保障性住房、改善醫療條件、改善工作和生活環境、加強權益保障、改善子女教育條件、提高職業技能等8個方面。加快農民工城市融入，必須完善相關制度設計，加大公共財政投入和市場監管，讓農民工“生活上多一些保障，心靈上多一些溫暖”。
正如著名經濟學家樊綱所言，加快農民工城市融入要“循序漸進”，要允許在一定時期內存在保障水平上與市民存在“差異”，然后逐步提高，最終實現完全市民化的目標。一方面，要提升農民工在勞動力市場中的機會和待遇，讓他們的“錢袋子”鼓起來；另一方面，要消除農民工城市融入的制度壁壘和人為藩籬，讓他們“安家落戶”少一些障礙。
在許多農民工還不具備落戶城市的條件下，農民工市民化要多一些循序漸進的“過程意識”。為農民工特別是年輕的新生代農民工融入城市創造條件、提供便利，將改善農民工生存生態和降低城市融入成本有機結合起來，農民工市民化才會逐漸成為現實。
