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二孩時(shí)代更應(yīng)向獨(dú)生子女家庭致敬
時(shí)間:2015-12-30 07:49:03  來源:新浪  作者:李思輝 

原標(biāo)題:二胎時(shí)代更應(yīng)向獨(dú)生子女家庭致敬

  全國(guó)人大常委會(huì)正在審議計(jì)生法修正案草案,草案明確法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的“失獨(dú)”父母可繼續(xù)享受扶助。

  獨(dú)生子女乃至失獨(dú)家庭是時(shí)代的產(chǎn)物,它們的出現(xiàn)并非自然形成,也不是純粹意義上的“自覺自愿”,其很大程度上是建立在一些公民生育權(quán)的讓渡和犧牲之上,具有某種強(qiáng)烈的政治色彩、奉獻(xiàn)意義。1980年中央發(fā)表《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》,提出“爭(zhēng)取在本世紀(jì)內(nèi)把我國(guó)人口總數(shù)控制在12億以內(nèi)”的目標(biāo),并鄭重向全國(guó)發(fā)出了“一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子”的號(hào)召。這是計(jì)劃生育的開端。隨后,國(guó)家將其定為基本國(guó)策,延續(xù)三十多年。

  三十多年間,整個(gè)國(guó)家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。經(jīng)濟(jì)的騰飛、國(guó)民素質(zhì)的提高、人口紅利的出現(xiàn)等等,雖有賴多方面的改革積淀,但一個(gè)不容回避的貢獻(xiàn)源,就是計(jì)劃生育政策對(duì)人口非理性增長(zhǎng)的控制,就是獨(dú)生子女家庭的自我克制。在資源嚴(yán)重匱乏的年代,獨(dú)生子女家庭給國(guó)家節(jié)約了大量資源,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中,他們又為國(guó)家培育出了高素質(zhì)的人才。更為重要的是,因?yàn)樗麄兊臓奚褪痉叮麄€(gè)社會(huì)的生育觀念發(fā)生了深刻變化。“越窮越拼命生孩子,越拼命生孩子越窮”的誤區(qū)終于得以徹底顛破,相對(duì)理性的生育觀得以確立。

  今天,中國(guó)已經(jīng)積累了較為豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ),人口老齡化問題逐漸凸顯,原來的生育政策不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,改革是大勢(shì)所趨。取消“一胎制”、全面放開二胎(應(yīng)為二孩,下同,編者注)呼之欲行,但這并不意味著我們從此就不需要計(jì)劃生育了。相反,從過去的“一胎制”到今天的“二胎制”,都只是尺度的放寬,人口總量上的控制并沒有取消。全面放開二胎也并不意味著過去的獨(dú)生子女家庭就失去了崇高性,相反,生育政策的不斷放開,很大程度上正是基于他們的犧牲和讓渡。沒有他們的奉獻(xiàn),我們也不可能有全面放開二胎的基礎(chǔ)和條件。

  二胎時(shí)代更應(yīng)向獨(dú)生子女家庭致敬,這是因?yàn)槲覀兘裉斓纳龣C(jī)會(huì)和利好,離不開他們當(dāng)初的犧牲;這是因?yàn)椋?.5億戶獨(dú)生子女家庭中,相當(dāng)一部分家庭再無生育可能,縱使政策允許,他們的遺憾也永遠(yuǎn)難以彌合;這是因?yàn)檫^去三十多年里,上百萬的獨(dú)生子女家庭失去了唯一的孩子,他們?cè)谀匾怨吕现畟首又闯扇藗兘裉旌臀磥淼亩ハ矏偂S?jì)生法修正案草案擬延續(xù)對(duì)這些獨(dú)生子女家庭,尤其是失獨(dú)家庭的撫恤,非常必要。

  今天,我們不僅應(yīng)該延續(xù)這種撫恤,而且應(yīng)該盡量加重和突出這種撫恤,給予他們更高規(guī)格的敬意。不僅應(yīng)該對(duì)二胎政策之前的獨(dú)生子女家庭、失獨(dú)家庭延續(xù)補(bǔ)助,而且應(yīng)該對(duì)未來若干年的獨(dú)生子女家庭、失獨(dú)家庭繼續(xù)補(bǔ)助政策。要看到,法律法規(guī)的制定出臺(tái)短期內(nèi)可以完成,但既往政策的延續(xù)影響還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,圍繞計(jì)生政策產(chǎn)生的“不敢生、不愿生、不想生”等生育惰性也會(huì)有所持續(xù),新政制定期間及出臺(tái)之后,還會(huì)有一批獨(dú)生子女家庭和失獨(dú)家庭出現(xiàn)。法律的出臺(tái)可以明確地劃定時(shí)間節(jié)點(diǎn),但既成觀念的改變和轉(zhuǎn)換卻不可能那么干脆,這種不干脆同樣是時(shí)代的產(chǎn)物,同樣需要得到尊重和照顧。

  社會(huì)發(fā)展有其復(fù)雜性,循環(huán)反復(fù)往往也是改革向前推進(jìn)的過程。改革之潮百轉(zhuǎn)千回奔涌向前之時(shí),我們更應(yīng)該冷靜下來,向那些循環(huán)曲折中的撞擊與傷痛致敬。感謝那些改革陣痛的承受者,為時(shí)代所鋪墊的犧牲色彩。

  (聲明:本文僅代表作者觀點(diǎn),不代表本網(wǎng)立場(chǎng)。)

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