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2025年08月30日
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以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，中心城區(qū)擴容提質(zhì)成效顯著
陽東撤縣設(shè)區(qū)；濱海新區(qū)屹立崛起；市婦幼保健院、江城一小城南校區(qū)等一批公共服務(wù)設(shè)施如雨后春筍般建設(shè)或建成；中心城區(qū)建成面積不斷擴大，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平逐步提高。記者日前從陽江市住房規(guī)劃建設(shè)局了解到，過去五年陽江市發(fā)生的一系列變化的背后，少不了規(guī)劃的引領(lǐng)作用。
以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)
陽江住房規(guī)劃建設(shè)局以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，加快規(guī)劃編制管理。做好濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃、新區(qū)起步區(qū)、核心區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和中心城區(qū)擴容提質(zhì)建設(shè)規(guī)劃的編制工作。城市總體規(guī)劃已報省政府審批，現(xiàn)正根據(jù)省的意見啟動規(guī)劃重新編制工作，已編制招標(biāo)方案，《陽江中心城區(qū)擴容提質(zhì)建設(shè)規(guī)劃》、《陽江濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃》、《城南新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已編制完成并通過市城規(guī)委會議審議。
在系列規(guī)劃的推動下，陽江的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。陽江已完成《陽江市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》成果，并積極做好新型城鎮(zhèn)化“2511”試點申報工作。同時大力推動陽江市融入珠三角地區(qū)，積極接受“珠中江+陽江”區(qū)域核心城市輻射。在自身發(fā)展上，陽江積極做好陽東撤縣設(shè)區(qū)后住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，部分業(yè)務(wù)已委托陽東區(qū)住房規(guī)劃建設(shè)局辦理，推動市區(qū)規(guī)劃建設(shè)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。在濱海新區(qū)起步區(qū)建設(shè)上，全面加快BT項目一、二期工程，二環(huán)南路等一批基礎(chǔ)設(shè)施和市婦幼保健院、江城一小城南校區(qū)等一批公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，金平路、漠陽湖公園等一批市政項目建設(shè)工作也正在穩(wěn)步推進(jìn)。
城鎮(zhèn)化率達(dá)49.05%“十二五”期間，陽江城鎮(zhèn)化發(fā)展水平逐步提高，2014年陽江市全市常住人口249.95萬人，中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到62.18平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)49.05%。
在城鎮(zhèn)化發(fā)展上，陽江堅持規(guī)劃先行，通過修編城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，抓好控制性詳細(xì)規(guī)劃編制等方式，進(jìn)一步形成布局合理、組合有序、優(yōu)勢互補、持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，在中心城區(qū)的帶動下，不斷鞏固和提高陽春市區(qū)和陽西縣城作為市域副中心的發(fā)展地位。積極指導(dǎo)編制村莊規(guī)劃，開展新一輪中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，合理安排村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)環(huán)境等空間，明確重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)、中心村和一般村的布局，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。
陽江住房規(guī)劃建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，城鄉(xiāng)公共體系的完善，進(jìn)一步改善陽江的城鄉(xiāng)生活環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)得到了突破進(jìn)展。陽江推進(jìn)中心鎮(zhèn)“九個一”工程建設(shè)，全面完成了“一村一點，一鎮(zhèn)一站，一縣一場”的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，投入近3億元逐步建立“村收集，鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)，縣處理”的垃圾收運模式。目前，重點抓好陽東區(qū)生活垃圾填埋場建設(shè)，已完成工程62%；陽春市生活填埋場已完工并投入使用。全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)到66%。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，陽江在完成20條美麗鄉(xiāng)村示范村的規(guī)劃編制基礎(chǔ)上，著重推進(jìn)100條美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，同時出臺《陽江市新農(nóng)村建設(shè)工程管理辦法》，簡化工程建設(shè)流程，起草《陽江市村莊規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，對農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行有效監(jiān)管。編制印發(fā)《陽江市農(nóng)村住宅設(shè)計圖集》，有效指導(dǎo)和服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)。
全面放開建筑市場“十二五”期間，陽江建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%，企業(yè)利稅總額年均增長12%，企業(yè)利潤總額年均增長14%。過去五年，陽江市建筑企業(yè)積極開拓市外建筑市場，對外承包工程營業(yè)額年均增長20%以上。
工程質(zhì)量安全形勢好轉(zhuǎn)還得益于招投標(biāo)改革的前端工作取得實效，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十二五”期間，陽江市積極推進(jìn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革工作，整合全市公共資源交易市場。陽江通過試運行建設(shè)工程網(wǎng)上電子招標(biāo)投標(biāo)，目前，招投標(biāo)限額以下工程建設(shè)項目全部實現(xiàn)了網(wǎng)上電子化發(fā)包，提高了招標(biāo)投標(biāo)效率，節(jié)省了招標(biāo)投標(biāo)時間。同時，改革非國有資金投資商品住宅項目發(fā)包方式，自2014年9月2日起，在本市行政區(qū)域內(nèi)凡達(dá)到我市必須招標(biāo)項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的非國有資金投資商品住宅項目的建設(shè)單位可自主決定是否進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包，是否進(jìn)入有形建筑市場開展工程建設(shè)交易活動，并由建設(shè)單位對選擇的設(shè)計、施工等單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
而在市場競爭方面，陽江已全面放開建筑市場。2015年2月起，市外企業(yè)進(jìn)入陽江市承攬建設(shè)工程任務(wù)已不再辦理進(jìn)市備案登記手續(xù)。
陽江住房規(guī)劃建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十三五”期間，陽江將堅持“以人為本、優(yōu)化布局、提升功能、綠色低碳”的原則，按照科學(xué)規(guī)劃、從容建設(shè)、穩(wěn)妥推進(jìn)的要求，切實加強中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌力度，實施集約建設(shè)、整體有序開發(fā)。合理配置城市功能，優(yōu)化空間布局，加大對中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，繼續(xù)深化建筑業(yè)體制機制改革，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、分布合理、管理有效、水平適度的住房保障體系，提升公共服務(wù)水平，不斷提高居民生活質(zhì)量。
