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2025年09月02日
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首都功能疏解帶來(lái)常住人口增速的下降。北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，全市常住人口為2170.5萬(wàn)人，與2014年相比，增加18.9萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.9%。其中，常住外來(lái)人口為822.6萬(wàn)人，比上年增加3.9萬(wàn)人，僅增長(zhǎng)0.5%。
常住人口增速逐年放緩
據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十二五”時(shí)期，全市常住人口和常住外來(lái)人口已由較快增長(zhǎng)向緩慢增長(zhǎng)過(guò)渡。2011年，全市常住人口增量為57.4萬(wàn)人，到了2015年，常住人口增量?jī)H為18.9萬(wàn)人，二者相差38.5萬(wàn)，相當(dāng)于少增加了一個(gè)小型城市的人口規(guī)模。
北京市發(fā)改委最新數(shù)據(jù)顯示，全市共撤并升級(jí)清退低端市場(chǎng)150家，關(guān)停退出一般性制造業(yè)和污染企業(yè)326家。雅寶路市場(chǎng)、“動(dòng)批”、西直河石材市場(chǎng)等都在北京疏解的大名單中。
從北京市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，隨著非首都功能疏解各項(xiàng)措施的推進(jìn)，常住外來(lái)人口增速明顯放緩。北京市常住外來(lái)人口增量從2011年的37.7萬(wàn)人，降至2015年的3.9萬(wàn)人，增速?gòu)?.4%降至0.5%。從增量所占比重看，全市每增加的100名常住人口中，常住外來(lái)人口從2011年的66人降至去年的21人。
城六區(qū)常住人口占比近六成
中心城區(qū)的人口增量過(guò)多，不僅加大了資源與環(huán)境的壓力，也降低了人們的生活服務(wù)體驗(yàn)。如今，隨著交通、醫(yī)療、教育、商業(yè)等相關(guān)設(shè)施的發(fā)展，包括通州、順義、大興、昌平、房山等在內(nèi)的發(fā)展新區(qū)已經(jīng)吸引了越來(lái)越多人搬去居住。
2015年末，城六區(qū)常住人口為1282.8萬(wàn)人，占全市常住人口59.1%，比2011年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。城六區(qū)常住人口集中趨勢(shì)正進(jìn)一步放緩。與此相反，城市發(fā)展新區(qū)常住人口達(dá)到696.9萬(wàn)人，2015年所占比重比2011年增加0.9個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)介紹，未來(lái)城市發(fā)展新區(qū)不僅是北京發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等領(lǐng)域的主要載體，也是疏解城市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)的重要區(qū)域，將成為北京城市發(fā)展的重心所在。以通州為例，“十三五”期間將引進(jìn)至少兩所市級(jí)三甲醫(yī)院，北京五中、人大附中附小東校區(qū)、景山學(xué)校通州校區(qū)等新建工程也將在明年啟動(dòng)。
老年人口占比10.3%
根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年末，常住人口中0-14歲人口為219.1萬(wàn)人，比重為10.1%；15-64歲人口為1728.6萬(wàn)人，比重為79.6%；65歲及以上人口為222.8萬(wàn)人，比重為10.3%。與2011年相比，少兒人口和老齡人口比重分別上升了1個(gè)百分點(diǎn)和1.3個(gè)百分點(diǎn)，而15-64歲勞動(dòng)年齡人口則下降了2.3個(gè)百分點(diǎn)。
受外來(lái)人口流入速度放緩等因素的影響，北京勞動(dòng)年齡人口占比出現(xiàn)下降，人口紅利的優(yōu)勢(shì)逐漸減弱。隨著老年人口比重上升，家政照料、居家配送、醫(yī)療救援、社會(huì)養(yǎng)老等服務(wù)體系也亟待完善。
在東鐵匠營(yíng)街道，一家酒店改造成的街道養(yǎng)老照料中心讓不少老年人在這里過(guò)上了舒心的“托老”生活。據(jù)了解，養(yǎng)老照料中心既可以為社區(qū)內(nèi)失能、高齡獨(dú)居以及其他需要長(zhǎng)期入住的老年人提供居住、照料和醫(yī)療護(hù)理等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，也可以為居家養(yǎng)老的老年人提供助餐、助浴等服務(wù)。
2015年，北京市財(cái)政部門(mén)投入資金4495萬(wàn)元，在城六區(qū)和順義、房山開(kāi)展了養(yǎng)老助餐服務(wù)試點(diǎn)。今年將繼續(xù)安排預(yù)算11.61億元支持養(yǎng)老服務(wù)，其中8.12億元將用于支持居家養(yǎng)老。
