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2025年09月02日
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趙全厚 財政部財政科學研究所研究室主任 研究員
個人簡介：
趙全厚，男，1965年2月生，漢族，籍貫:山西偏關(guān)。現(xiàn)任財政部科研所金融研究室主任，研究員， 博士研究生導師。先后參與社科基金和其他國家級重大課題和省部級、所級課題30多項。
1982年9月--1986年7月，在北方交通大學材料系材料學專業(yè)學習，獲得工學士學位:1988年9月--1991年7月，在財政部科研所研究生部攻讀碩士學位研究生，獲得經(jīng)濟學碩士學位;1997年9月--2000年7月，在財政部科研所研究生部在職攻讀博士研究生，獲得經(jīng)濟學博士學位;2002年9月--2003年9月，在美國密歇根大學做訪問學者;
1991年8月開始，在財政部科研所綜合政策研究室從事財政科研工作。一直從事經(jīng)濟研究工作，先后參與社科基金和其他國家級重大課題和省部級、所級課題30多項。研究的領(lǐng)域主要有:國債規(guī)模及其宏觀管理、科技創(chuàng)新的財政稅收政策、地方財政管理、研究、資本市場調(diào)控制等。
重要業(yè)績：
1、1995年獨立發(fā)表的《公債與政府宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)》，從宏觀經(jīng)濟角度較為系統(tǒng)論述了政府赤字彌補方式、政府債務(wù)策略對宏觀經(jīng)濟和宏觀金融調(diào)控的影響，嘗試性地解釋了政府債務(wù)規(guī)模動作的合理度量。在國內(nèi)，是一篇較早論述利用公債進行宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)的論文，得到了良好的反響。主要觀點是:在一定條件下，公債的運用可以主動被打破均衡預算以彌補社會儲蓄與投資之間的缺口，實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟的均衡持續(xù)發(fā)展，而且，公債本來是政府財政調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要手段，但公債積累到一定規(guī)模就成為中央銀行實施貨幣政策的重要工具。這使得，公債從調(diào)節(jié)社會商品的有效需求上升到調(diào)節(jié)貨幣需求的地方，有了其新的運行方式和規(guī)律。不過，因此而引發(fā)的債務(wù)失控也會造成債務(wù)貨幣化和經(jīng)濟通脹問題，需要引起高度重視。
2、參與李海和賈康研究員主持的國有土地財稅管理社科基金重點課題，1998年獨立和執(zhí)筆發(fā)表了《財政對國土收益管理》和《加強國有土地管理，規(guī)范土地收益分配》，較為系統(tǒng)地論述了國有土地當時面臨的問題和土地的收益流失問題，引起了社會廣泛關(guān)注，并被多次轉(zhuǎn)載和新聞報道。
3、1997年發(fā)表的《論財政風險》(和劉尚希、隆武華合作)，是國內(nèi)較早就財政風險問題進行專門論述的論文，在財政風險學術(shù)領(lǐng)域占有一席之地。主題思想是:財政是各種社會經(jīng)濟風險的最終承擔者，管理政府債務(wù)不能僅僅局限于政府正式發(fā)行的債務(wù)，而且要考慮各種準政府債務(wù)，才能有效防范政府財政風險。該文引起了高層領(lǐng)導的關(guān)注，如人大財經(jīng)委會員。
4、和賈康研究員于2000年在《經(jīng)濟研究》合作發(fā)表的《國債適度規(guī)模與我國國債的現(xiàn)實規(guī)模》，首先在理論探討了國債理論適度規(guī)模并且較為深刻地論述了國債理論最佳規(guī)模和馬約規(guī)定的債務(wù)警戒線的差異性;其次，較為系統(tǒng)論述了我國國債的實際規(guī)模和名義規(guī)模的差異，說明了控制國債規(guī)模的艱巨性。該文在論述國債規(guī)模方面取得了新的突破，受到許多專家學者的好評，被多次轉(zhuǎn)載和引用。
5、2001年，賈康研究員合著的《稅費體制的理論分析框架、國際比較研究與中國的稅費改革研討》，從稅與費的理論差異出發(fā)論述了各自的定位，探討了各國非稅收入的狀況及相關(guān)案例分析，研究總結(jié)了我國稅費改革的情況和未來的對策。該文是一個對稅費理論和實踐較為全面系統(tǒng)的研究論文，被收入中國財政理論前沿II。
6、2001年和賈康研究員合作發(fā)表的《減負之后:農(nóng)村稅費改革有待解決的問題及對策探討》，通過深入的調(diào)查研究，肯定了農(nóng)村稅費改革的成就，也歸納了農(nóng)村稅費改革在當時遺留的問題，并且提出了相應(yīng)的對策建議。該文被多次轉(zhuǎn)載和引用，有良好的社會反響。
7、2002年和劉尚希合作發(fā)表的《政府債務(wù):風險狀況的初步判斷》，系統(tǒng)地論證了我國財政風險的實際狀況。一個最新之處是從政府作為經(jīng)濟人出發(fā)，加入了政府資產(chǎn)和負債分析，論述了政府自身運作的資產(chǎn)債務(wù)風險度量。該文受到各界好評。作為該文的作者之一，本人于2004年10月被直接邀請到人大財經(jīng)委就當前的財政風險狀況及其化解對策進行了口頭匯報。
8、2003年9月-2004年2月，參與了國家中長期科技規(guī)劃第17專題(賈康研究員主持)，就我國科技進步和科技創(chuàng)新的資金投入進行了系統(tǒng)的規(guī)劃研究和討論。本人組織了外國政府科技投入政策及其演變分析比較項目，組織和提交了20000多字的專題論述材料，并且積極參與總報告的討論和修改工作，頻繁與其他專題組，如科技戰(zhàn)略專題、農(nóng)業(yè)科技專題等的交流。國家中長期科技規(guī)劃是自20世紀50年代以來，又一次大規(guī)模的科技規(guī)劃研討，具有廣泛的影響力;為此，受到國家中長期科技規(guī)劃重要貢獻獎勵;
9、2004年2月--4月，參加了由鄭必堅教授主持的，由中共中央黨校、國務(wù)院發(fā)展研究中心、財政部、國防部門等參與的中國和平崛起之經(jīng)濟成就分析篇，完成工作量，42000字，本人承擔22000字。中國和平掘起課題是在我國綜合經(jīng)濟實力日益提升、國際交往日益活躍的情況下，對我國未來政治、經(jīng)濟、外交、軍事的一次全新審視，課題成果有很大的影響力。
