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    １６日，上海市人力資源和社會保障局表示，上海“綜合保險”并軌“城保”的工作目標基本已經確定，將按照“明確目標、統籌設計、逐步過渡”的原則推進。

    上海市人保局相關負責人表示，鑒于這項工作涉及面廣、涉及群體多，以及目前“綜合保險”和“城保”的費用存在較大的差異，并軌工作會做統籌設計，并且采取逐步過渡的方式，工作有望在今年啟動。

    “兩保并軌是農民工逐步享有‘市民待遇’的體現。”華東師范大學人口研究所副教授王大犇表示，“但由于在費用上差距巨大，如在短時間內一次性地把綜合保險全部并到城保中，會大大增加企業的用工成本，因此需要一個過渡期。”

    據介紹，上海于２００２年起實行外來從業人員綜合保險，截至２０１０年１２月，上海參加“綜合保險”的外來務工人員已達到４０４．８４萬人。