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2025年07月17日
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近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（4月5日新華社）
文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革是文化體制改革的重要內(nèi)容之一，自2004年開(kāi)始試點(diǎn)，2009年全面啟動(dòng)向全國(guó)推開(kāi)，如今經(jīng)過(guò)十余年探索，可以說(shuō)，各省市縣三級(jí)基本完成文化市場(chǎng)領(lǐng)域有關(guān)行政執(zhí)法力量的整合，組建了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提升了執(zhí)法效能，規(guī)范了市場(chǎng)秩序，推動(dòng)了優(yōu)秀文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播，促進(jìn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。
看到成績(jī)的同時(shí)，問(wèn)題也不容忽視。如文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法違規(guī)現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)仍存在黃、賭、毒現(xiàn)象，給地方治安帶來(lái)不安全因素；如網(wǎng)絡(luò)文化低俗化現(xiàn)象和違規(guī)行為凸顯，一些網(wǎng)絡(luò)黃賭毒現(xiàn)象此起彼伏。再如不良文化產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)有泛濫，有害文化信息不斷出現(xiàn)，損害未成年人文化權(quán)益等等。這些現(xiàn)象的存在，反映了當(dāng)前文化市場(chǎng)發(fā)展與管理面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻且復(fù)雜，迫切需要相關(guān)部門(mén)開(kāi)展文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革同步跟進(jìn)、有效銜接。
如今中辦國(guó)辦印發(fā)《意見(jiàn)》，劍指文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，應(yīng)該說(shuō)正當(dāng)其時(shí)。通過(guò)綜合執(zhí)法改革，可以讓文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法實(shí)現(xiàn)有法可依，可以建立一套綜合執(zhí)法管理體制，可以建設(shè)一支過(guò)硬的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，可以進(jìn)一步整合文化市場(chǎng)執(zhí)法權(quán)，加快實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。而這些任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，就能更好地維護(hù)國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全，更好地促進(jìn)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
《意見(jiàn)》出臺(tái)，改革加速。當(dāng)前來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的是各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，迅速抓好貫徹落實(shí)。各地各部門(mén)要根據(jù)《意見(jiàn)》要求，切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施，完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理體制，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制、人員和經(jīng)費(fèi)等等，在改革進(jìn)程上快速推進(jìn)，抓好落實(shí)，以適應(yīng)快速發(fā)展的文化市場(chǎng)之需要，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
當(dāng)然，也要注意到，文化市場(chǎng)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它牽扯到社會(huì)的方方面面，其所表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題也是復(fù)雜多樣的，而且許多問(wèn)題并不是文化行政部門(mén)能獨(dú)立解決的。因此，在改革過(guò)程中，各地協(xié)調(diào)好各部門(mén)之間的關(guān)系，努力造就一個(gè)齊抓共管，而又管理有序有良好局面，這也是保證文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革取得成功的重要方面。另外，改革過(guò)程必然會(huì)觸及到有關(guān)方面的利益，必然會(huì)遭受這樣或那樣的困難和問(wèn)題，希望有關(guān)方面能頂住壓力，銳意進(jìn)取，用改革的成果來(lái)向人民匯報(bào)。
