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2025年09月02日
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“禁摩限電”給普通老百姓的出行以及快遞行業(yè)帶來(lái)很大的沖擊，對(duì)于這樣的兩難考題，不能簡(jiǎn)單用“一刀切”“一邊倒”的方式去處理，管理者應(yīng)該給各相關(guān)主體留有充足的調(diào)整適應(yīng)的空間，快遞行業(yè)也要正視自身的不足，用自己的規(guī)范發(fā)展贏得主管部門更多合理的支持，贏得社會(huì)更多的尊重和認(rèn)可。
近日，一場(chǎng)被稱為史上最嚴(yán)厲的“禁摩限電”整治行動(dòng)在深圳進(jìn)行，行動(dòng)重點(diǎn)打擊在地鐵口、公交站等地點(diǎn)非法拉客違法行為，并對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)、沒(méi)有牌照的電動(dòng)車、摩托車進(jìn)行查處。
然而，這個(gè)以杜絕涉摩涉電交通事故、保障機(jī)動(dòng)車順利通行和營(yíng)運(yùn)車輛公平競(jìng)爭(zhēng)為目的行動(dòng)，卻引發(fā)了輿論的強(qiáng)烈關(guān)注——無(wú)論是媒體報(bào)道的“行動(dòng)開(kāi)展10天以來(lái)，共查扣電動(dòng)車17975輛、拘留874人”，或是快遞公司“因派件車輛不敢上路派送和接件，日接件量從8萬(wàn)件迅速下降到1萬(wàn)余件，千名快遞員辭職”的信息，都頻頻刺激著公眾的神經(jīng)，也引發(fā)了人們對(duì)于城市管理“情與法”“堵與疏”的探討。
作為我國(guó)改革開(kāi)放最前沿的城市，深圳的發(fā)展歷程和城市文化都體現(xiàn)出了巨大的包容性，此番如此對(duì)“電動(dòng)三輪”大動(dòng)干戈，必然事前是有過(guò)一番深入的考量。事實(shí)上，近年來(lái)，關(guān)于電動(dòng)車、違規(guī)三輪車造成的交通事故頻頻發(fā)生，輿論也多有反映。電動(dòng)車、違規(guī)三輪車速度較快，經(jīng)常人車混行，易引發(fā)交通事故，對(duì)其自身及其他交通參與者都存在較大安全隱患。同時(shí)，此類車輛及駕駛者普遍沒(méi)有購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故，賠償及傷者的醫(yī)治費(fèi)用都存在難以支付的困境。從這個(gè)角度來(lái)看，深圳交警此舉，確實(shí)有著一定的現(xiàn)實(shí)性，似乎也無(wú)可厚非。
但是，任何政策的制定，不能只考慮正面效應(yīng)，不顧及負(fù)面影響，不能只看到取得的成績(jī)，不計(jì)算付出的成本。正如我們?cè)谒吹降模敖ο揠姟苯o普通百姓的出行以及快遞行業(yè)帶來(lái)了很大的沖擊。而這些關(guān)乎的都是社會(huì)底層群體的基本生活和發(fā)展所需。尤其是快遞行業(yè)，雖然此次行動(dòng)并非針對(duì)特定行業(yè)，但現(xiàn)實(shí)情況中，電動(dòng)三輪車可以說(shuō)是快遞的“標(biāo)配”，成本低廉也環(huán)保又方便，短時(shí)間內(nèi)很難找到適合的替代品。一旦取締，也許可以解決一部分交通問(wèn)題，但也會(huì)產(chǎn)生新的矛盾。快遞“最后一公里”問(wèn)題，如何邁過(guò)？配額遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足需要，怎么解決？電動(dòng)三輪車國(guó)標(biāo)缺乏，從哪突破？在這些源頭性問(wèn)題尚未破題時(shí)，一味從終端予以“禁”、“堵”，不只事倍功半，更會(huì)事與愿違。
如今，快遞業(yè)已成電商、制造業(yè)、消費(fèi)者等在內(nèi)的閉合產(chǎn)業(yè)鏈上重要一環(huán)，是新經(jīng)濟(jì)為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)造的一個(gè)新業(yè)態(tài)，是農(nóng)民增收的一個(gè)新途徑。近期，國(guó)家也出臺(tái)了不少措施，鼓勵(lì)支持快遞業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，發(fā)展必然包含著規(guī)范，但是規(guī)范既要重視效率，也要注重公平。尤其是涉及到大量弱勢(shì)群體的就業(yè)問(wèn)題，更應(yīng)該慎重慎重再慎重。這不僅關(guān)系快遞員工的生計(jì)，也關(guān)乎到他們背后的一個(gè)個(gè)家庭，更和廣大消費(fèi)者利益密切相關(guān)。甚至在特定情況下，我們寧可少一點(diǎn)效率，也不能損害涉及弱勢(shì)群體的公平。即使在萬(wàn)不得已的情況下，也應(yīng)該有充分的補(bǔ)救措施和配套政策，盡量讓改革過(guò)渡平穩(wěn)一些、對(duì)行業(yè)和老百姓的影響降到最低。
事實(shí)上，這已經(jīng)不簡(jiǎn)單是快遞業(yè)發(fā)展問(wèn)題。城市管理如何對(duì)接底層群體的需要，如何最大可能滿足不同群體的訴求，一直是一個(gè)兩難的考題。例如，關(guān)于流動(dòng)商販的管理問(wèn)題，還有此次“禁摩限電”亦是如此。既然是“兩難”，那就意味著不能簡(jiǎn)單用“一刀切”、“一邊倒”的方式去處理，而是要盡力在多重目標(biāo)、多個(gè)利益主體間謀求共識(shí)、達(dá)到共贏。電動(dòng)車、違規(guī)三輪車造成的安全隱患需要解決，但是兼顧快遞行業(yè)良性發(fā)展的需求，同樣也是城市發(fā)展的題中之義。“一刀切”的方式是最簡(jiǎn)單的，短時(shí)間看可能也是操作最便捷的，但也是很容易引起反彈的，否則為什么“流動(dòng)攤販”管理問(wèn)題多少年都是老大難？
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市不斷擴(kuò)張，擺在管理者面前的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜。在“禁摩限電”的大背景下，無(wú)論對(duì)于深圳交通管理部門、還是當(dāng)?shù)乜爝f業(yè)而言，都面臨著巨大的考驗(yàn)，都需要轉(zhuǎn)變思路。管理者在事前應(yīng)做好溝通和交流，積極聽(tīng)取各個(gè)渠道的意見(jiàn)，而不只是單向的“通知”，在執(zhí)法過(guò)程中更應(yīng)該把握好“尺度”和“溫度”，而不是簡(jiǎn)單的“四種情況一律拘留”，在整體推進(jìn)過(guò)程中，也需要給各相關(guān)主體留有充足的調(diào)整適應(yīng)的空間。快遞行業(yè)也應(yīng)避免“對(duì)抗性”思維，正視自身建設(shè)發(fā)展中存在的不足，遵守交通規(guī)則、杜絕安全隱患、提升“標(biāo)配”質(zhì)量，用自己的發(fā)展贏得主管部門更多合理的支持，贏得社會(huì)更多的尊重與認(rèn)可。
據(jù)悉， 4月5日深圳市公安局交通警察局就此問(wèn)題同有關(guān)部門進(jìn)行座談研討。同時(shí)，也明確如果快遞員在使用電動(dòng)車送件時(shí)無(wú)其它交通違法行為，暫不扣留車輛。這讓我們看到了有關(guān)部門的執(zhí)法善意和管理?yè)?dān)當(dāng)。電動(dòng)車、機(jī)動(dòng)三輪車的管理難題不僅深圳獨(dú)有，在廣州，醞釀一年多的《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理?xiàng)l例（草案）》已于3月29日提交廣州人大審議，擬對(duì)電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車、摩托車實(shí)施“五禁”。在北京等城市也在研究制定加強(qiáng)電動(dòng)自行車的管理。愿深圳能探點(diǎn)路子，總結(jié)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為其他地方所吸取借鑒。愿城市管理者們，能多點(diǎn)智慧和耐心，多些包容和擔(dān)當(dāng)，這樣城市才會(huì)更有活力，人民才能更好安居樂(lè)業(yè)。
