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學術指導：
中華人民共和國住房和城鄉建設部科學技術委員會
中華人民共和國發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心
中華人民共和國國土資源部科學技術委員會
學術支持：
中國國際城市化發展戰略研究委員會
綜合開發研究院（中國·深圳）
案例撰寫：
陳先運
2008年以來，山東省德州市按照中央關于城鎮化建設的部署和山東省委省政府的具體要求，把農民居住社區建設和產業園區建設（概括為兩區同建）作為推進城鎮化的總抓手，大膽探索，創新實踐，科學設計，有序推進，走出了一條欠發達地區城鎮化發展的新路子，已初見成效，并呈現出生機勃勃的發展態勢……
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案例內容
兩區同建是指通過農村居住社區和產業園區同步建設，推動農民集中居住和農村經濟集約發展，促進農民生活方式和生產方式“兩個轉變”，從而實現農村管理模式、農民生活方式和農業規模經營三大變革，加快推進全市城鎮化建設進程，最終構建起城鄉經濟社會一體化格局。兩區同建是德州城鎮化的創造性實踐，是把宏偉目標、上級要求與實際行動有機結合的產物。其主要特征有三個：一是農民市民化...[詳細]
我市的兩區同建是一個探索實踐、逐步深化完善的過程。主要做法體現為四點：（一）把合并村莊作為切入點。德州是一個傳統農區，1.03萬平方公里的土地上散落著8319個村莊，平均每個村莊只有524人，比山東省村均人口少271人。村多村小，多數村缺乏能人，影響了農民致富和農村穩定。兩區同建參與主體是農民，把分散的農村集中起來，把廣大農民動員起來，需要強有力的基層組織領導力量...[詳細]
我們推進兩區同建，堅持城鄉一體、統籌發展，以建設新型農村社區推進城鎮化，以建設農業產業園區推進農業現代化，以城鄉統籌支撐工業化，以信息化貫穿工業化、城鎮化和農業現代化，走出了“四化同步”的新路子，起到了突破一點、帶活全局的作用，實現了德州“三農”工作的根本性轉變...[詳細]
在以兩區同建推進城鎮化的進程中，我們獲得了重要啟示： （一）必須發揮政府的積極引領作用。政府是城鎮化的領導者、組織者，通過制定政策、要素配置、行政管理等手段，動員社會力量參與，頂層設計規劃，指導建設過程，掌控工作全局，使城鎮化朝著預定的目標推進。靠一家一戶農民的自發積極性，解決不了住房集中化和功能健全化，更解決不了農業的集約化、產業化、標準化和信息化...[詳細]
專家點評
李秉仁
住建部總經濟師、
城市化委員會常務副主任、
中國建筑裝飾協會會長
袁崇法
國家發改委中小城鎮研究中心原副主任
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