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2025年09月02日
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城市化網(wǎng)訊 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.9%，6年來(lái)首次跌破7%。經(jīng)濟(jì)學(xué)界在探究，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行背后的原因到底是什么?城市化委員會(huì)委員、中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)周天勇在接受記者采訪時(shí)表示：人口增長(zhǎng)率過(guò)快下滑，人口結(jié)構(gòu)過(guò)快少子化、經(jīng)濟(jì)主力人口規(guī)模(22到44歲)萎縮和老年化，由此形成了中國(guó)與其他國(guó)家中等收入陷阱不同的、特有的中等收入“人口坑”陷阱，并使中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生排浪式下行波動(dòng)。人口變化影響了勞動(dòng)力供應(yīng)、消費(fèi)、投資等多方面，再加上人口遷移中的梗阻，共同導(dǎo)致了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)下行。周天勇在分析歷年人口與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)后得出一個(gè)結(jié)論：20年前的人口增長(zhǎng)與20年后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)高度相關(guān)。他由此預(yù)測(cè)，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能面臨更加嚴(yán)峻的下行壓力。
記者：作為經(jīng)濟(jì)學(xué)者，您是如何發(fā)現(xiàn)，計(jì)劃生育是中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的深層原因的?
周天勇：對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)下行，我感到奇怪的是，按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)描述的一般例行的經(jīng)濟(jì)周期，應(yīng)該在3到5年之間;但是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)下行，如果沒(méi)有2008年底開(kāi)始的財(cái)政和貨幣政策的強(qiáng)刺激，到現(xiàn)在已長(zhǎng)達(dá)近8年之久。這是比較反常的。對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的原因，有兩種主流觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)“中速增長(zhǎng)常態(tài)論”和“高增長(zhǎng)論”。前者以劉世錦先生為代表，后者以林毅夫教授為代表，但其論據(jù)深究起來(lái)，都難以成立。
事實(shí)上，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的深層原因在于：中國(guó)實(shí)行長(zhǎng)達(dá)35年之久的計(jì)劃生育，造成人口增長(zhǎng)率過(guò)快下滑及人口結(jié)構(gòu)過(guò)快少子化和老年化;同時(shí)，相當(dāng)多的外出務(wù)工人員年老后沒(méi)有辦法留在城市，只能選擇返鄉(xiāng)，或者大量的80和90后，漂泊在城市中，由此造成了農(nóng)村人口真正市民化的城市化水平很低。這些因素在影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的原因中占有很大比重。
記者：具體來(lái)說(shuō)，人口是如何影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的?
周天勇：人口從三個(gè)方面影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。首先就是勞動(dòng)力供應(yīng)。勞動(dòng)年齡人口減少，勞動(dòng)力價(jià)格上升;這就直接影響出口。同時(shí)，老年人越多，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中養(yǎng)老的成本就提高。不管養(yǎng)老支出是通過(guò)政府收稅還是五險(xiǎn)一金繳納，都還是要進(jìn)入產(chǎn)品成本中，就會(huì)喪失國(guó)際優(yōu)勢(shì)。
其次，從消費(fèi)看，22到44歲的人口是經(jīng)濟(jì)主力人口，這個(gè)年齡段的人口減少的話直接影響消費(fèi)。先是教育萎縮，然后是房子、車子的剛性需求掉頭往下，然后導(dǎo)致水泥鋼材煤炭冶金等全面過(guò)剩。
其三，從投資上看，如果產(chǎn)業(yè)需求不足，出口不足，消費(fèi)不足，產(chǎn)品過(guò)剩了往哪里投?投資也在萎縮，這樣，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)然就下降。學(xué)界和政策界，更多地關(guān)注了少子化和老年化問(wèn)題。但是，特別需要指出的是，22到44歲年齡人口，是勞動(dòng)力供給、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、投資和消費(fèi)的主力群體，這部分人口增長(zhǎng)速度放慢，甚至負(fù)增長(zhǎng)，規(guī)模萎縮，必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩。
記者：當(dāng)人為地管控打破人口生產(chǎn)的規(guī)律時(shí)，會(huì)怎樣地傳導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)上呢?
周天勇: 人口發(fā)展有自身的規(guī)律，中國(guó)話稱之為天人合一，道法自然。人口在自主生育自然增長(zhǎng)的條件下，也會(huì)受到社會(huì)和市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)。這種調(diào)節(jié)體現(xiàn)在三個(gè)方面，農(nóng)村生活支出的貨幣化程度越高，生育率越低;婦女的受教育水平越高，生育率越低;子女生育和撫養(yǎng)的成本越大，生育率越低。另外，就是人口流動(dòng)與城市化，城市化率越高生育率就越低。
也就是說(shuō)，如果國(guó)家不控制人口的增長(zhǎng)，生育率也是下降的曲線。我們分析了許多國(guó)家的人口增長(zhǎng)曲線。工業(yè)化初期是人口高增長(zhǎng)的階段，中期的時(shí)候上述幾種調(diào)節(jié)機(jī)制越來(lái)越強(qiáng)，生育率逐步下降，工業(yè)化后期的時(shí)候人口就趨于世代更替水平以下。
在世界范圍內(nèi)，像中國(guó)這樣對(duì)生育權(quán)和遷移權(quán)同時(shí)進(jìn)行國(guó)家較強(qiáng)和社會(huì)市場(chǎng)雙重調(diào)節(jié)的較為少見(jiàn)。這種雙重調(diào)節(jié)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)影響是巨大的。計(jì)劃生育的一個(gè)硬傷是，它只能計(jì)劃新增人口，不能計(jì)劃存量人口，已經(jīng)生出來(lái)并人口登記了的，就沒(méi)有辦法計(jì)劃掉了。特別是它不能計(jì)劃減少老年人口，最后導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)快速老齡化，因?yàn)樗麥p的只是新生人口。
