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2025年09月01日
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“就地城鎮(zhèn)化”：村里過(guò)上好光景
一幢幢整齊的新房，屋內(nèi)自來(lái)水、天然氣、抽水馬桶一應(yīng)俱全，出門(mén)能種地，跑車可掙錢……農(nóng)村的田園之樂(lè)，城里的便捷生活，在陜西省神木縣黃土廟村“合二為一”。不是大規(guī)模將農(nóng)村人口向縣城遷移，而是根據(jù)自身實(shí)際，探索就地城鎮(zhèn)化，促進(jìn)產(chǎn)城融合，是神木縣在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的創(chuàng)新之舉。
黃土廟村有戶籍人口106戶，380人。2012年，村委會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃，村民出資，建起了190平方米的新房。從高處望去，以村子里寬闊的廣場(chǎng)為中心，一排排整齊的淡黃色“小別墅”，頗為壯觀。
黃土廟村60歲的村民王永發(fā)和老伴項(xiàng)玉娃，坐在自家新房的沙發(fā)上看著電視，悠閑而滿足。客廳飯廳、廚房臥室，真皮沙發(fā)、液晶電視，王永發(fā)家的布置和格局與大城市富足人家如出一轍。這一格局，村里家家戶戶也基本一致。
但上世紀(jì)80年代，黃土廟村只有一些破窯洞，窯洞里是掃不完的黃土。那時(shí)，為了吃飽飯，很多人還不得不背井離鄉(xiāng)，去內(nèi)蒙古打工。王永發(fā)兩口就是其中之一，“2003年聽(tīng)說(shuō)村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，經(jīng)濟(jì)好了，我們又重回家鄉(xiāng)。村里的好多人也和我們一起回來(lái)了。”王永發(fā)說(shuō)。
黃土廟村位于神木縣錦界鎮(zhèn)東5公里，緊靠錦界工業(yè)園區(qū)，地下煤炭等資源富集。這個(gè)園區(qū)是陜西發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范園區(qū)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)雙具備，當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)黃土廟村規(guī)劃村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。
據(jù)黃土廟村黨支部副書(shū)記韓笑介紹，村里現(xiàn)有耕地1300畝，林草地18000畝，林業(yè)育苗1000畝，種植藥材500畝；養(yǎng)殖企業(yè)4戶，合作社3戶；3戶煤礦企業(yè)，還有建材、物流、機(jī)械維修等中小企業(yè)8戶。同時(shí)，每家每戶也根據(jù)自身實(shí)際，或進(jìn)企業(yè)打工，或搞養(yǎng)殖，或買車跑運(yùn)輸，日子越過(guò)越富足。“我們村村民個(gè)體經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸車輛35臺(tái)，工程機(jī)械26臺(tái)，2015年人均純收入達(dá)到26850元。”韓笑說(shuō)。
黃土廟村會(huì)計(jì)項(xiàng)彥軍說(shuō)，村里還配套建設(shè)了一個(gè)停車場(chǎng)，每年還有109萬(wàn)元的停車費(fèi)。從2012年開(kāi)始，在神木縣政府支持下，黃土廟村建起了廣場(chǎng)、活動(dòng)室、污水排放設(shè)施，還進(jìn)行了自來(lái)水入戶等工程。村集體還出資，為村民繳納每人每年50元的新農(nóng)合費(fèi)、500元的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
現(xiàn)在，家家戶戶用的是天然氣，村里有幼兒園，雖然沒(méi)進(jìn)縣城，但生活已與城市無(wú)異。“我們出門(mén)能種地，菜和糧食都是自家種的；家里、村里都有產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)上就能打工，收入也有保障。”村民李增亮說(shuō)，“跟城里比，生活一點(diǎn)兒也不差。”
近年來(lái)，圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，神木縣政府因地制宜，全力將錦界鎮(zhèn)打造為具有城市功能的副中心，黃土廟村則是當(dāng)?shù)靥剿鳌熬偷爻擎?zhèn)化”的試點(diǎn)之一。
據(jù)了解，目前神木縣城鎮(zhèn)化率為71%，已經(jīng)達(dá)到了城鎮(zhèn)化的中后期，進(jìn)入鞏固和提高階段。“鞏固提高，就是要建得起、穩(wěn)得住、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)在哪里，哪里才能留得住人。以錦界為例，五六萬(wàn)人口，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，就沒(méi)有就業(yè)，這樣的城鎮(zhèn)化是靠不住的。”神木縣常務(wù)副縣長(zhǎng)高景林說(shuō)。
“對(duì)神木縣來(lái)說(shuō)，不是要把人口集聚在縣城。像錦界、大柳塔等鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，神木縣政府研究認(rèn)為應(yīng)該強(qiáng)化這些鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把這些鎮(zhèn)變成具有城市功能的地方，農(nóng)民既能發(fā)展產(chǎn)業(yè)，又不用離開(kāi)土地，兼具城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)。這就是我們探索就地城鎮(zhèn)化的目的所在。”高景林說(shuō)。
