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2025年07月17日
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近日，城口縣出臺《進一步推進戶籍制度改革的實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確提出，將通過創(chuàng)新人口管理制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍登記，以居住證為載體，推動常住人口基本公共服務全覆蓋，突出引導居住在高寒深山的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的其他常住人口集聚，加快人口下山—進鎮(zhèn)—入城步伐，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高全縣城鎮(zhèn)化率。到2020年，全縣城鎮(zhèn)化率達到45%。
《方案》就進一步推進戶籍制度改革提出四大方面35條具體政策措施。在完善落戶條件方面，將研究制定落戶政策，穩(wěn)妥有序推進市外人員落戶。在創(chuàng)新人口管理制度方面，將實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，實行居住證制度，健全人口信息管理制度。在提升城鎮(zhèn)承載能力方面，將完善城鎮(zhèn)人口承載功能，推動產(chǎn)業(yè)人口集聚。在完善權(quán)益保障機制方面，將擴大基本公共服務覆蓋面，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，加強基本公共服務財力保障。
《方案》強調(diào)，要充分尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿，切實維護好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口的合法權(quán)益。要將產(chǎn)業(yè)布局和資源環(huán)境、人口承載力作為政策設(shè)計的基本依據(jù)，引導人口有序流動、合理集聚。要落實五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮縣城、中心鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、綜合承載能力和提供基本公共服務的能力，實施差別化落戶政策，引導人口梯度轉(zhuǎn)移。要統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革，不斷擴大教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋面。同時，要按照責任分工，由牽頭部門負責，參與部門配合，結(jié)合工作實際，積極做好向上對接工作，與全市同步推進。
