燃燒激情,跨越發(fā)展。
當前,湖北正處在承上啟下、繼往開來的歷史性關口,處在科學發(fā)展、加快發(fā)展的關鍵時期。
面向未來,湖北的發(fā)展既要好又要快,既要量又要質,既要規(guī)模大又要結構優(yōu),既要明顯變化又要綠色生態(tài),既要當前又要長遠,一系列“既要”、“又要”統一于科學發(fā)展,統一于加快發(fā)展方式轉變,統一于全面協調可持續(xù)發(fā)展。
跨越式發(fā)展、轉型發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展,重溫我省前不久召開的省委工作會暨全省經濟工作會、省十一屆人大四次會議等重要會議精神,讓我們一起來認真領會湖北發(fā)展的這些關鍵詞,踏上美好的“十二五”征程。
跨越式發(fā)展
在擴大經濟總量的同時,不斷提升綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,推動經濟增長真正建立在結構優(yōu)化、質量提高、效益改善的基礎上,努力實現全面協調可持續(xù)發(fā)展,實現科學發(fā)展和跨越式發(fā)展的有機統一。
長期以來,省委、省政府按照“打基礎、管長遠”的方略,為湖北長遠發(fā)展打造了突出的、難得的優(yōu)勢條件。這些優(yōu)勢條件體現在基礎設施、工業(yè)基礎、交通區(qū)位、農業(yè)大省、文化底蘊、生態(tài)旅游等多個方面。當前,湖北跨越式發(fā)展大勢已成、條件已備,已成滿弓之箭,已現預發(fā)之勢。
轉型發(fā)展
把加快轉變經濟發(fā)展方式貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和各領域,加快創(chuàng)新發(fā)展模式,把發(fā)展轉換到消費投資出口相協調、內需外需“雙輪”驅動的軌道,轉換到科技引領、創(chuàng)新驅動的軌道,轉換到民生優(yōu)先、共建共享的軌道,推進以調整結構為核心的經濟發(fā)展轉型,實現科學發(fā)展與轉型發(fā)展的有機統一。
今后的各種發(fā)展資源,無可置疑地將會向優(yōu)化的發(fā)展方式,向轉得快、轉得好的發(fā)展方式傾斜配置、集中配置。如果我們不能加快轉變發(fā)展方式,今后的發(fā)展代價就會越來越大,發(fā)展空間就會越來越小,發(fā)展道路就會越來越艱難。要在發(fā)展中促轉變,在轉變中謀發(fā)展。
協調發(fā)展
堅持城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針,建立健全以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,使城鄉(xiāng)居民平等參與現代化進程、共享改革發(fā)展成果。充分發(fā)揮各區(qū)域比較優(yōu)勢,加快推進形成主體功能區(qū),積極完善區(qū)域政策,大力推動區(qū)域合作,加快縣域經濟發(fā)展,實現城鄉(xiāng)區(qū)域特色發(fā)展與協調發(fā)展的有機統一。
城鎮(zhèn)化建設將現新景象。重點優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,支持武漢城市圈、“宜荊荊”、“襄十隨”城市圈加快發(fā)展,提升城鎮(zhèn)綜合承載力;新農村建設將讓農民生活更美好,促進農民持續(xù)增收,改善農村面貌,培養(yǎng)新型農民,增加農業(yè)和農村的投入;“六個一體化”將推倒城鄉(xiāng)二元墻,朝著城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、產業(yè)發(fā)展一體化、基礎設施建設一體化、基本公共服務一體化、城鄉(xiāng)市場一體化、社會管理一體化方向發(fā)展。
創(chuàng)新發(fā)展
把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐,把創(chuàng)新精神貫穿于發(fā)展的全過程,體現在經濟社會發(fā)展各方面。大力推進科技、文化創(chuàng)新,大力推進體制機制創(chuàng)新,堅持科教人才優(yōu)先發(fā)展,加快建設創(chuàng)新型湖北,實現體制機制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的有機統一。
未來5年,自主創(chuàng)新能力將實現質的躍升。湖北將大力扶持一批高新技術企業(yè),特別是自主知識產權和自主品牌;加快建立技術轉移中心、科技企業(yè)孵化基地等創(chuàng)新服務機構,形成以研發(fā)生產、市場經營、風險投資為鏈條的公共服務平臺;創(chuàng)新科技投入機制,建立財政撥款、企業(yè)投入、金融貸款、社會資金等相結合的多元化、多渠道科技投入體系。
綠色發(fā)展
緊緊圍繞“生態(tài)立省”,把建設生態(tài)明與推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化有機結合起來,把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為可持續(xù)發(fā)展的根本舉措,依據資源環(huán)境承載能力謀發(fā)展,大力推廣低碳技術,加大綠色投資,倡導綠色消費,促進綠色增長,實現經濟效益與生態(tài)效益的有機統一。
未來5年,綠色發(fā)展的具體路徑為:節(jié)約能源,節(jié)約水資源,節(jié)約集約利用土地資源,節(jié)約原材料;構建循環(huán)型產業(yè)體系,構建再生資源循環(huán)利用體系,培育綠色消費體系;強化污染物排放和治理,加強環(huán)境監(jiān)管;積極應對氣候變化,有效控制溫室氣體排放。
和諧發(fā)展
堅持以人為本,加強社會建設,創(chuàng)新社會管理,把保障和改善民生貫穿于經濟社會發(fā)展的始終,把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點真正體現在富民、惠民、安民上,加快推進基本公共服務均等化,使發(fā)展成果惠及全體人民,不斷提高人民生活水平、生活質量和幸福指數,實現經濟發(fā)展與社會和諧的有機統一。“傾國宜通體,誰來獨賞眉。”湖北將以科學發(fā)展為統領,著眼于發(fā)展的綜合性,統籌抓好“244”,就是在經濟和社會兩大領域,抓好經濟、社會、政治、文化四大建設,推動精神、物質、政治、生態(tài)四大文明共進發(fā)展。民生連著民心,民心凝聚民力,把改善民生、提高人們物質文化生活水平作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。
“十二五”億元以上重大項目投資比重圖
生態(tài)環(huán)境0.63萬億元7.39%
農業(yè)水利0.65萬億元7.63%
社會發(fā)展0.56萬億元6.58%
先進制造業(yè)2.29萬億元26.88%
基礎設施2.62萬億元30.75%
現代服務業(yè)1.77萬億元20.77%
資料來自《湖北省經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》
“十二五”湖北經濟社會發(fā)展主要指標
指標 “十二五”規(guī)劃目標
全省生產總值 年均增長10%以上
城鎮(zhèn)化率 52%以上
服務業(yè)增加值比重 43%
三次產業(yè)結構比重 10:47:43
全社會固定資產投資 80000億元左右
社會消費品零售總額 13476億元
服務業(yè)就業(yè)比重 36%左右
地方一般預算收入 1700億元以上
城鎮(zhèn)保障性安居工程建設 100萬套
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 5%以內
城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數 1154萬人
城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率 95%
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 25860元
農村居民人均純收入 9390元
資料來自《湖北省經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》