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2025年07月15日
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據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，每天3分鐘，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕詳解十三五。
趙辰昕：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要土地，城市建設也需要土地，其中一個約束性指標叫新增建設用地規(guī)模，它指的是一定時間內(nèi)，國家新增加的城鄉(xiāng)建設用地面積。目前我國的建設用地按照土地所有權分為國有建設用地和農(nóng)民集體所有建設用地。細分起來主要包括城鄉(xiāng)住宅和公用設施用地、工礦用地，交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等。
雖然各級政府高度重視土地資源利用保護工作，但在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，用地矛盾仍比較突出。我國的土地資源開發(fā)方式也還比較粗放，十二五期間，全國城鎮(zhèn)建設用地增長約20%，遠高于同期城鎮(zhèn)人口11%的增幅，地均GDP僅相當于歐美國家的四分之一到五分之一。
十三五期間，我國將繼續(xù)堅持最嚴格的節(jié)約用地制度，實行建設用地總量和強度雙控行動，有效管控新城新區(qū)和開發(fā)區(qū)無序擴張，推進建設用地多功能開發(fā)和地上、地下立體綜合開發(fā)利用。逐步減少新增建設用地計劃，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢氣地復墾，嚴格控制農(nóng)村集體建設用地規(guī)模，盤活農(nóng)村閑置建設用地。
結合近年來城鄉(xiāng)建設用地面積增長趨勢，綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展需要，將十三五時期新增建設用地規(guī)模控制在3256萬畝以內(nèi)。關鍵是使城鎮(zhèn)用地新增與城鎮(zhèn)化率相適應，明確了城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模要與農(nóng)業(yè)轉移人口落戶數(shù)量相掛鉤，以人定地，地隨人走，依據(jù)上一年進城落戶人口數(shù)量和新增用地標準合理確定城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模。
