亳州市“十三五”規(guī)劃綱要指出,“十三五”期間,力爭走出一條獨具亳州特色的高質(zhì)量、可持續(xù)、廣包容的現(xiàn)代田園城市發(fā)展道路。到2020年,全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右。
綱要指出,尊重城市發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體,實施新型城鎮(zhèn)化推進工程。
綱要指出,牢固樹立“城鎮(zhèn)在田園之上,田園在城鎮(zhèn)之中”發(fā)展理念,持續(xù)開展“九城同創(chuàng)”;堅持以人為本的城鎮(zhèn)化,強化生態(tài)環(huán)境保護,弘揚傳承地域文化。按照“規(guī)劃一張圖、城鄉(xiāng)全覆蓋”要求,編制《亳州市全域空間統(tǒng)籌規(guī)劃》,推進“多規(guī)合一”,構(gòu)筑全域統(tǒng)籌發(fā)展的空間平臺。加快推進綠色城市、智慧城市、森林城市、海綿城市建設(shè)。加強城市地下空間規(guī)劃利用,加大城市地下管網(wǎng)的改造力度,推進城市地下綜合管廊建設(shè)。加快民族聚居地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件,促進各民族共同繁榮發(fā)展。加強亳州中心城區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌推進南部新區(qū)建設(shè)、北部新城開發(fā)、老城區(qū)改造,著力打造區(qū)域中心城市。加強三縣縣城建設(shè),推動新城區(qū)、老城區(qū)、工業(yè)區(qū)聯(lián)動發(fā)展。完善城鄉(xiāng)管理體系,全面提升城鄉(xiāng)管理水平。健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制,探索建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制,增強要素保障能力。
綱要指出,深化戶籍制度改革,全面實施居住證制度,推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。探索推進政府購買公共服務的有效途徑,促進基本公共服務均等化,加快實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。維護進城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),加快推進勞有所得、住有所居、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)并軌。
“十三五”期間,我市將推進市區(qū)道西片區(qū)路網(wǎng)及管線、老城區(qū)斷頭路和渦北新城路橋及管線建設(shè),宋湯河等市中心城市水系治理、建安路渦河隧道和湯王大道渦河隧道建設(shè),以及市區(qū)和三縣城區(qū)地下綜合管廊、市縣區(qū)海綿城市建設(shè)等多項工程。