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2025年07月16日
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財(cái)政部日前發(fā)布消息表示，今年財(cái)政部通過整合和調(diào)整增加預(yù)算安排10億元資金，會(huì)同農(nóng)業(yè)部圍繞加快構(gòu)建環(huán)京津冀生態(tài)一體化屏障的重點(diǎn)區(qū)域，選擇農(nóng)作物秸稈焚燒問題較為突出的河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10個(gè)省（自治區(qū)）開展農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用試點(diǎn)。
據(jù)悉，中央財(cái)政試點(diǎn)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，由試點(diǎn)省按照集中連片、整體推進(jìn)，多元利用、農(nóng)用優(yōu)先，市場(chǎng)運(yùn)作、政府扶持的原則，通過政策鼓勵(lì)扶持，引導(dǎo)農(nóng)民自主自覺開展秸稈綜合利用，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。
秸稈綜合利用試點(diǎn)要求堅(jiān)持農(nóng)用為主，以肥料化、飼料化促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)秸稈機(jī)械粉碎還田、生物腐熟還田、養(yǎng)畜過腹還田，因地制宜發(fā)展以秸稈為原料的農(nóng)村沼氣集中供氣工程、秸稈成型燃料、秸稈食用菌種植等能源化、燃料化和基料化利用。
各地可通過秸稈綜合利用試點(diǎn)支持提高秸稈工業(yè)化利用水平，對(duì)已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的生物質(zhì)燃油、乙醇、秸稈發(fā)電、秸稈多糖、秸稈淀粉、造紙、板材等，積極研究加快產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和技術(shù)擴(kuò)散的政策措施，進(jìn)一步提高秸稈工業(yè)化利用率和利用水平。
同時(shí)，鼓勵(lì)各地充分發(fā)揮社會(huì)化服務(wù)組織的作用，加快培育發(fā)展秸稈收儲(chǔ)運(yùn)等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織，并將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等扶持措施與秸稈綜合利用有機(jī)結(jié)合，形成政策合力，做大做強(qiáng)秸稈綜合利用的基礎(chǔ)平臺(tái)。
財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部在要求試點(diǎn)省強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理服務(wù)和資金監(jiān)管的同時(shí)，明確對(duì)試點(diǎn)省建立績(jī)效考核機(jī)制，考核后三名的省份將退出試點(diǎn)范圍，以期實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)省份有進(jìn)有退的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和有利于推動(dòng)試點(diǎn)工作開展的激勵(lì)約束機(jī)制。
