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2025年07月17日
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近日，在中宣部、財(cái)政部召開的中央文化企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)上，財(cái)政部副部長余蔚平明確了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金改革的總思路：除保留部分資金繼續(xù)用于落實(shí)黨中央、國務(wù)院和宣傳文化部門確定的重大政策、項(xiàng)目外，今后將逐步引入市場化運(yùn)作模式，通過參股基金等方式，提高資源配置效率。
余蔚平回顧了“十二五”期間中央財(cái)政大力推動(dòng)文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。一是加大財(cái)政資金支持的力度。2011年以來，累計(jì)下達(dá)中央文化企業(yè)國資預(yù)算資金37.91億元，支持項(xiàng)目282個(gè)；安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金202億元，支持項(xiàng)目3533個(gè)。二是出臺(tái)稅收扶持優(yōu)惠政策。主要包括支持文化企業(yè)發(fā)展和支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)兩個(gè)方面，涉及企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等多個(gè)稅種。初步估計(jì)，截至2014年已累計(jì)減免稅額超過200億元。三是扎實(shí)推進(jìn)文資監(jiān)管基礎(chǔ)工作。加快推進(jìn)建章立制，健全監(jiān)管制度體系，出臺(tái)中央文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易、財(cái)務(wù)決算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、專項(xiàng)資金等方面的管理辦法，基本形成中央文化企業(yè)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度體系。
余蔚平表示，對(duì)于文化領(lǐng)域來說，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立新發(fā)展理念，并體現(xiàn)到文化改革發(fā)展各方面，以新理念帶動(dòng)實(shí)踐新飛躍，贏得發(fā)展新優(yōu)勢。要加大財(cái)政支持力度，改革資金分配方式，優(yōu)化資金投向，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化，下一步財(cái)政資金支持的重點(diǎn)將是“扶強(qiáng)扶優(yōu)”，而不是“扶貧扶弱”，將會(huì)更加注重財(cái)政資金的杠桿和撬動(dòng)作用。要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，群策群力破解國有文化企業(yè)改革發(fā)展困境。要推動(dòng)中央文化企業(yè)建立體現(xiàn)文化特色、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式。
會(huì)上，中國出版集團(tuán)公司、中國對(duì)外文化集團(tuán)公司等6家單位的主要負(fù)責(zé)人分別作了交流發(fā)言。中宣部、財(cái)政部、文化部、國家新聞出版廣電總局有關(guān)司局、17家中央文化企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
