加快城市群建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 兩輪齊驅(qū)推動(dòng)金華的新一輪發(fā)展
【數(shù)據(jù)對(duì)比】
2008年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
去年，金華市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1682億元，比上年增長(zhǎng)10.6%。財(cái)政總收入218.9億元，增長(zhǎng)16.8%，其中地方財(cái)政收入119.7億元，增長(zhǎng)17.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資587億元，增長(zhǎng)8.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額676億元，增長(zhǎng)20%。單位生產(chǎn)總值能耗下降4.68%左右，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降3%左右。全市農(nóng)村居民人均純收入8264元，增長(zhǎng)12.5%。市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21408元，增長(zhǎng)7.8%。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)6.17萬(wàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.95%。人口自然增長(zhǎng)率3.41‰。
2009年建議預(yù)期指標(biāo)
全市和市區(qū)生產(chǎn)總值均增長(zhǎng)9.5%；財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入均增長(zhǎng)7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)10%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量排放量下降3%以上，二氧化硫排放量下降3%左右；農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)8%，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%；全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)5.4萬(wàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。
【關(guān)鍵詞一】
攻堅(jiān)克難
過(guò)去一年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)低溫雨雪冰凍等嚴(yán)重自然災(zāi)害的不利影響，我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”和“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，基本完成市五屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
2009年是金華經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，也是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)之年。積極主動(dòng)地打好應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響和挑戰(zhàn)這場(chǎng)硬仗，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作大局，也是對(duì)我們新的重大考驗(yàn)。緊緊依靠全市人民，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖、持續(xù)追趕不停頓、攻堅(jiān)克難不松勁，一定能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)金華發(fā)展新局面。
『報(bào)告解讀』
信心來(lái)自科學(xué)謀劃
2009年，被很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)為“新世紀(jì)以來(lái)最艱難的一年”， 隨著國(guó)際金融危機(jī)影響的持續(xù)加深、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，金華突出面臨外部需求萎縮、傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱等壓力，突出面臨人口資源環(huán)境約束不斷凸顯、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求更為迫切的壓力。因此，我市今年適度調(diào)低了各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)期增長(zhǎng)幅度。
不過(guò)，國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。我們對(duì)金華今年的發(fā)展仍然充滿信心，信心來(lái)自對(duì)危中有機(jī)發(fā)展形勢(shì)的前瞻判斷，來(lái)自看清危機(jī)本身后巧于應(yīng)對(duì)尋找發(fā)展新路徑的科學(xué)謀劃。只要攻堅(jiān)克難促發(fā)展，眾志成城奪勝利，金華大有可為。
我國(guó)正處于工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加速發(fā)展期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求潛力巨大；國(guó)家實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一系列政策措施，為金華經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障；能源、原材料等資源要素價(jià)格回落，為金華企業(yè)降低成本、更好地利用先進(jìn)技術(shù)和人才等要素資源提供了有利條件；經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的長(zhǎng)足發(fā)展，金華綜合實(shí)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力都極大增強(qiáng)，為我市又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞二】
工業(yè)強(qiáng)市
金華市從2005年起實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，4年的不斷積淀促成了去年全市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我市采取了一系列幫扶解困、保穩(wěn)促調(diào)的措施。加大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的工作力度，取消和停止征收行政事業(yè)性收費(fèi)100多項(xiàng)，重視保障重點(diǎn)企業(yè)資金鏈安全。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2578億元，增長(zhǎng)15%。去年金華成功引進(jìn)北汽福田、中國(guó)紅牌、貴航、久保田、中鋁、中建材等一批重大工業(yè)投資項(xiàng)目，美國(guó)高盛、韓國(guó)SK、荷蘭飛利浦3家世界500強(qiáng)企業(yè)也在金投資。
今年，金華將大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。全面實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)提升工程，大力推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，爭(zhēng)取規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)保持15%的增長(zhǎng)。
『報(bào)告解讀』
工業(yè)是發(fā)展主動(dòng)力
2005年，我市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1372億元，而去年這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到2578億元。這足以證明4年來(lái)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略之功。咬定發(fā)展不放松，任爾東西南北風(fēng)，不管國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎樣風(fēng)云變幻，金華經(jīng)濟(jì)仍然需要靠可持續(xù)發(fā)展的特色、強(qiáng)勢(shì)工業(yè)來(lái)帶動(dòng)?！墩ぷ鲌?bào)告》中已經(jīng)明確提出：“工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施‘工業(yè)強(qiáng)市’戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是保持工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，今年我市將全面實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)提升工程，大力推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，爭(zhēng)取規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%。去年，我市交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值接近200億元，產(chǎn)值、利稅都是全市增幅最高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，將使汽車及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力更加強(qiáng)大，發(fā)展更加迅猛。堅(jiān)持專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的策略，大力發(fā)展汽車整車、關(guān)鍵零部件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，金華正在走一條具有區(qū)域特色的汽車工業(yè)發(fā)展道路。
除了汽車產(chǎn)業(yè)，金華還在積極發(fā)展以航空設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、印刷設(shè)備、數(shù)控機(jī)床為代表的裝備制造業(yè)；加快發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、機(jī)電一體化、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等新興高附加值產(chǎn)業(yè)；著力提升改造五金工具、紡織服裝、食品加工、建筑材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成了工業(yè)領(lǐng)域諸強(qiáng)齊頭并進(jìn)的良好勢(shì)頭。
【關(guān)鍵詞三】
浙中共建
浙中城市群是金華新一輪發(fā)展的潛力所在。《政府工作報(bào)告》提出，我市要按照“規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共樹(shù)、資源共享、生態(tài)共保、優(yōu)勢(shì)共創(chuàng)”的要求，進(jìn)一步形成共建合力。
今年，我市將推進(jìn)城市群規(guī)劃實(shí)施，完成浙中城市群規(guī)劃編制，積極爭(zhēng)取省人大為浙中城市群規(guī)劃立法。按照“聚合主軸線、依托兩市場(chǎng)、構(gòu)筑四沿帶、培育多集群、營(yíng)造生態(tài)網(wǎng)”的空間發(fā)展策略，在更高起點(diǎn)上優(yōu)化城市群空間生產(chǎn)力布局。
我市將積極爭(zhēng)取做好浙中鐵路樞紐和網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，抓好低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用重點(diǎn)區(qū)塊規(guī)劃編制，拓展城市群發(fā)展空間。增強(qiáng)加快浙中城市群建設(shè)的緊迫感，進(jìn)一步明確階段性目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)各項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，力爭(zhēng)在城市群協(xié)同發(fā)展上取得新突破。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作，發(fā)揮縣市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。
『報(bào)告解讀』
打造第四“經(jīng)濟(jì)圈”
在今年召開(kāi)的浙江省十一屆人大二次會(huì)議上，省政府工作報(bào)告明確提出：“2009年將編制實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，健全三大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)杭州、寧波、溫州都市經(jīng)濟(jì)圈和浙中城市群發(fā)展，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，加快新型城市化進(jìn)程?！?br>
浙中城市群在全省“經(jīng)濟(jì)圈”中的地位，僅次于杭州、寧波、溫州都市經(jīng)濟(jì)圈。在此背景下，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，使浙中城市群發(fā)展形成合力，顯得尤為重要。
為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展，今年中央推行積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策、擴(kuò)大規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉的投資政策、更加主動(dòng)的貿(mào)易政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策。政策機(jī)遇是最大的機(jī)遇，我市將抓住國(guó)家擴(kuò)大投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇，大力推進(jìn)一批交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌城市群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如配合做好杭長(zhǎng)鐵路客運(yùn)專線、金溫鐵路擴(kuò)能、杭金衢高速公路拓寬、杭金衢天然氣輸氣管道、甬紹金衢成品油長(zhǎng)輸管線等項(xiàng)目建設(shè)，都將使浙中城市群發(fā)展更具張力。
浙中城市群建設(shè)要加大重點(diǎn)區(qū)塊開(kāi)發(fā)力度。我市將加快金義主軸線開(kāi)發(fā)建設(shè)，科學(xué)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，合理確定近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，留足發(fā)展空間。充分發(fā)揮金東開(kāi)發(fā)區(qū)的城際聯(lián)結(jié)功能，加強(qiáng)與義烏市場(chǎng)和周邊產(chǎn)業(yè)基地對(duì)接。做好“騰籠換鳥(niǎo)”文章，提升省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）和婺城、金東新城區(qū)、中心鎮(zhèn)功能區(qū)建設(shè)水平。依托城市群交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高速公路和國(guó)、省道沿線區(qū)域，加快建設(shè)金義、金蘭、浦義東磐和永武東四大產(chǎn)業(yè)帶，提升縣域特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群。（來(lái)源： 浙中新報(bào)）
