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2025年09月03日
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全面推開營改增試點后的首個納稅申報期日前結束，營改增試點企業曬出了首份增值稅賬單。改革后企業的稅負變化如何？營改增試點還面臨哪些需要解決的問題？本報記者采訪了相關企業和專家。
小規模納稅人減稅明顯
此次營改增試點的1100萬戶納稅人中，生活服務業數量最多。與老百姓日常生活息息相關的餐飲、住宿、美容美發等行業稅負變化如何？
“我們餐廳每月營業額大概是20萬元，如果還繳營業稅，按照5%的稅率要繳稅1萬元，但現在實行營改增后，同樣的營業額我繳稅不到6000元，每個月直接減稅4000多元。” 在新疆烏什縣國稅局辦稅服務廳，剛申報繳稅完的28歲的維吾爾族小伙買買提江高興地說。
營改增受益的不僅有阿布都宴會廳這樣的小餐館，曾一度傳聞稅負增加的大型酒店，這次也真實感受到了減稅的甜頭。
“營改增前，我們對實際稅負情況還有所觀望，現在看來是多慮了。”拿到公司首筆增值稅申報單，廣東省東莞市厚街國際大酒店稅務會計曾惠興的欣喜溢于言表。申報單顯示，公司申報增值稅應納稅額298931.23元，與繳納營業稅相比，稅負減少39319元。
“酒店取得的進項抵扣發票未來還會增加，酒店總體稅負將進一步下降。”廣東省嘉華酒店會計丁艷華說。
部分企業稅負上升主要是抵扣不足
拿到首份納稅申報單，河北武安市機動車駕駛員培訓學校財務處長郭天增有些茫然。當月公司繳納稅額4245.28元，相比于營業稅下應繳稅額2250元，多交了1995.28元。“不是說營改增減稅嗎，為什么我們的稅負反倒增加了？”
郭天增拿著稅單找到辦稅廳工作人員，很快找到了癥結所在。申報單顯示，申報當月企業的進項抵扣額為0，沒有進項抵扣，當然享受不到營改增減稅的好處。可是，企業日常運營總要有一些花銷，為什么沒有發票進行抵扣？原來，由于學校訓練車輛已購置到位，原有庫存材料，油料已在營改增之前支付貨款，無法進行抵扣，場地建設維修工程等，因為找了小的工程隊施工，也沒有取得增值稅專用發票。
“營改增對企業稅負的影響，不能只看某一個時點，而是要在一定時間段內來考量。”稅務工作人員分析，實際上，培訓基地現有訓練車輛18輛，每月用油1噸左右，可抵扣稅額1190元，車輛每月維修費約5000元，可抵扣850元，企業稅負大體持平。
“從以往營改增試點的情況看，不少企業會因短期因素出現稅負上升的情況，但隨著企業對稅制的適應，最終稅負會降下來。”上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建介紹。他認為，對一般納稅人來說，營改增是通過促進企業增加進項抵扣實現結構性減稅的，企業不能坐等減稅的到來，而是要根據稅制變化情況主動調整企業內部管理和經營方式，才能最大限度享受改革的紅利。
確保所有行業稅負只減不增
營改增全面推開后，一些從事學前教育、各類培訓、演講、講座等業務的非學歷教育機構，出現了稅負上升的苗頭。深圳市福田區國稅局發現后，立即上報了這一情況。
6月18日，財政部、稅務總局根據反映的問題，對營改增試點期間有關非學歷教育政策出臺補充規定，一般納稅人提供非學歷教育服務，可以選擇適用簡易計稅方法按照3%征收率計算應納稅額。政策調整后，非學歷教育機構選擇性多了，可以實現稅收負擔降低。
“營改增這么大的一項改革牽涉到方方面面，不可能提前預設所有情形，相關政策需要根據實際情況不斷調整完善。”財政部有關負責人介紹，營改增全面推開后，財稅部門一直密切關注改革推進情況和企業的稅負變化，及時發現問題解決問題，以確保所有行業稅負只減不增。一個個“補丁”政策的出臺，在為試點企業解決燃眉之急的同時，也為營改增的順利推進奠定堅實基礎，讓改革的成效不斷放大。
“首個納稅申報期的結束，標志著全面推開營改增試點進入稅收分析階段。”國家稅務總局局長王軍表示，對于營改增推進過程中出現的稅負變化，稅務部門要積極幫助企業分析查找原因，積極引導納稅人利用增值稅機制，完善財務會計核算、調整投資經營策略，健全從采購供應到內部管理到市場營銷全鏈條管理，幫助企業更好地享受改革紅利。
