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2025年07月17日
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廣州市政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全市義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，其中明確提出，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)要在樓盤(pán)預(yù)售前提前介入，出具相關(guān)文書(shū)，進(jìn)行學(xué)位劃分信息公告。由政府規(guī)定公布與銷(xiāo)售樓盤(pán)相關(guān)的學(xué)位信息，這在國(guó)內(nèi)地方政府中還是首次出現(xiàn)，它對(duì)于遏制目前泛濫的“學(xué)位房”炒作，保護(hù)住房消費(fèi)者利益，有其值得肯定的正面意義。
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)各城市的家長(zhǎng)為了讓孩子進(jìn)入一所好學(xué)校，都想方設(shè)法在自己所看中的學(xué)校附近購(gòu)房，這使市場(chǎng)感覺(jué)敏銳的開(kāi)發(fā)商看到了機(jī)會(huì)。于是，一些打著“學(xué)位房”（也有的地方叫“學(xué)區(qū)房”）旗號(hào)的樓盤(pán)價(jià)格頓時(shí)扶搖直上，而開(kāi)發(fā)商為了攫取暴利，即使明知自己的樓盤(pán)不在住房購(gòu)買(mǎi)者相中學(xué)校的學(xué)區(qū)之內(nèi)，也將其包裝上“學(xué)位房”的標(biāo)簽出售，導(dǎo)致市場(chǎng)上糾紛不斷。
所謂“學(xué)位房”，完全是開(kāi)發(fā)商為了商業(yè)利益而炮制出來(lái)的一個(gè)概念，而由此產(chǎn)生的不良影響也是很明顯的，一是通過(guò)反復(fù)的炒作推高房?jī)r(jià)，二是造成消費(fèi)者和開(kāi)發(fā)商的糾紛，消費(fèi)者利益得不到切實(shí)的保護(hù)。但是，對(duì)于這種現(xiàn)象，政府又不宜一禁了之。這是因?yàn)?，只要中小學(xué)就近入學(xué)政策不變，只要學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)把孩子送進(jìn)“好學(xué)?！钡男枨笕匀淮嬖?，市場(chǎng)對(duì)“學(xué)位房”的炒作是不可能消失的。但是，如果聽(tīng)任這種炒作泛濫，不僅房?jī)r(jià)會(huì)被炒得越來(lái)越高，而且各種市場(chǎng)欺詐活動(dòng)也會(huì)“應(yīng)運(yùn)而生”。
拿什么來(lái)遏制“學(xué)位房”的炒作，對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，是需要認(rèn)真考量的。廣州市政府要求教育部門(mén)介入樓盤(pán)預(yù)售，出具相關(guān)文書(shū)公布學(xué)位，這樣做的好處，是使“學(xué)位房”的信息得以透明化，某一處樓盤(pán)是不是“學(xué)位房”，開(kāi)發(fā)商的一面之詞將不再產(chǎn)生作用，教育部門(mén)提供的信息使“學(xué)位房”購(gòu)買(mǎi)者在作出決策時(shí)不會(huì)發(fā)生失誤。更重要的是，在有關(guān)“學(xué)位房”的信息透明以后，房地產(chǎn)市場(chǎng)上的投機(jī)炒作者利用“學(xué)位房”進(jìn)行炒作的空間也縮小了，“學(xué)位房”房?jī)r(jià)上漲的速度也就不會(huì)像以往那樣瘋狂了。因此，廣州市的做法，值得國(guó)內(nèi)其他城市借鑒。
需要指出的是，由教育部門(mén)在新樓盤(pán)開(kāi)始銷(xiāo)售時(shí)提供學(xué)位信息，實(shí)際上使教育部門(mén)掌握的這種信息成為一種市場(chǎng)資源。而由于教育部門(mén)對(duì)學(xué)位劃分握有決定權(quán)，因此就存在權(quán)力尋租的可能性，比如，它可以應(yīng)開(kāi)發(fā)商的要求將某個(gè)樓盤(pán)所在地劃到某所學(xué)校的學(xué)位區(qū)間，從而使其樓盤(pán)漲價(jià)?，F(xiàn)實(shí)的情況是，一個(gè)樓盤(pán)有或者沒(méi)有“學(xué)位房”的標(biāo)簽，其單元房?jī)r(jià)可以相差上百萬(wàn)元，因此開(kāi)發(fā)商和教育部門(mén)官員有動(dòng)力共建尋租空間。因此，政府部門(mén)在推行這一改革時(shí)，還應(yīng)同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要做到這一點(diǎn)其實(shí)也不難，就是教育部門(mén)在劃定學(xué)位時(shí)也應(yīng)透明化。
