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2025年07月19日
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市規(guī)劃國(guó)土委昨日在全市率先召開(kāi)會(huì)議貫徹落實(shí)全市城市發(fā)展工作會(huì)議精神，該會(huì)上透露，一份《深圳市土地管理制度改革總體方案》有望于近期獲批。改革核心是探索高度城市化地區(qū)規(guī)劃國(guó)土管理的深圳模式，力爭(zhēng)通過(guò)創(chuàng)新土地管理政策破解城市發(fā)展難題。這也意味著在土地管理方面，深圳或?qū)⒃匍_(kāi)風(fēng)氣之先。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)呂銳鋒出席了昨天的會(huì)議。
五大城市發(fā)展單元試點(diǎn)
據(jù)透露，深圳目前已經(jīng)制定了一份《深圳市土地管理制度改革總體方案》，正提交待批，如獲批準(zhǔn)，這將是深圳在土地管理制度改革方面又一個(gè)具有里程碑意義的事件。
根據(jù)市規(guī)劃國(guó)土委昨日出臺(tái)的《關(guān)于貫徹落實(shí)全市城市發(fā)展工作會(huì)議精神的實(shí)施意見(jiàn)》，深圳推進(jìn)土地管理制度改革，以光明新區(qū)、坪山新區(qū)、前海、深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)為重點(diǎn)，在土地用途管制、土地二次開(kāi)發(fā)利用、土地產(chǎn)權(quán)和節(jié)約集約利用等方面開(kāi)展改革試點(diǎn)，利用土地資源、資產(chǎn)、資本綜合管理的理念和手段，調(diào)節(jié)土地收益分配，破解快速城市化過(guò)程中積累的深層次矛盾。在今后一段時(shí)期，規(guī)劃國(guó)土工作的重點(diǎn)，就是積極探索高度城市化地區(qū)規(guī)劃國(guó)土管理的深圳模式。
南都記者從昨天的會(huì)議上了解到，深圳市將推進(jìn)城市發(fā)展單元試點(diǎn)工作。重點(diǎn)開(kāi)展蛇口半島地區(qū)、筍崗—清水河國(guó)際消費(fèi)中心、光明中心區(qū)、坪山中心區(qū)和龍華大浪片區(qū)五個(gè)城市發(fā)展單元的規(guī)劃建設(shè)。首批選取的光明新區(qū)平板顯示產(chǎn)業(yè)園、廣深港客運(yùn)站周邊地區(qū)、坪山中心區(qū)及坪山河流部分地區(qū)城市單元試點(diǎn)工作，將積極創(chuàng)造條件全面推進(jìn)。
轉(zhuǎn)變思路協(xié)調(diào)好利益問(wèn)題
“在城市規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，我們要轉(zhuǎn)變思路，不能老想著去動(dòng)別人的奶酪，而是要思考通過(guò)一種制度設(shè)計(jì)和機(jī)制建立，怎么樣分好奶酪。”在昨天的會(huì)議上，市規(guī)劃國(guó)土委主任王芃表示，將積極探索實(shí)踐土地管理的“深圳模式”。不是把城市的發(fā)展與市民的利益對(duì)立起來(lái)，而是思考如何調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)、市民、原住民參與城市發(fā)展的積極性，在實(shí)現(xiàn)城市利益最大化的同時(shí)，保障每一個(gè)參與者分享城市發(fā)展的成果。
市規(guī)劃國(guó)土委提出，充分發(fā)揮深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建規(guī)劃國(guó)土管理的公共政策體系，保障土地管理制度改革，爭(zhēng)取土地管理?xiàng)l例制定工作2011年有新突破。節(jié)約集約利用土地是“深圳模式”的重要亮點(diǎn)，市規(guī)劃國(guó)土委提出，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元G D P建設(shè)用地累計(jì)下降25%，通過(guò)多種途徑，切實(shí)保障城市發(fā)展的空間需求。
