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    國家旅游局公布了《旅行社條例（修訂草案送審稿）》，并公開征求意見。針對我國游客在出游過程中發生的不文明行為，條例規定，旅游主管部門可以將旅游者的相關信息納入不文明行為記錄，以及采取在一定期限內限制出境旅游、邊境旅游、參加團隊旅游、乘坐航班等懲戒措施。

　　旅游文明是一個“天天講、月月講、年年講”的老話題，嘮嘮叨叨、說來說去也不外乎就這么幾單：亂寫亂刻、大聲喧嘩、不講秩序、不講衛生等等。有關方面為解決旅游不文明可謂費盡心思，陸續出臺“出境旅游文明行為指南”“國內旅游文明行為公約”，去年還推出了“全國游客不文明行為記錄”，首批有四位野蠻游客“上榜”。《旅行社條例》再次涉及旅游文明問題，足見問題仍未得到解決。旅游不文明何以成為打不死的“小強”？值得探討。

　　旅游不文明，游客素質肯定是第一位的。文明是一種修養，修成一種氣質，這需要通過不斷地模仿、學習、鞏固，才能內化。對于洗腳上田的第一代來說，如果后期修為跟不上，“土”氣未脫，關鍵時刻難免會顯出“土形”。最要命的是，“為老不尊教壞子孫”——父母的不文明“遺傳”給下一代。時下正是暑假親子游旺季，不少旅游景區可見一家幾口出游現象，有的家長帶著孩子基本都是邊走、邊吃、邊扔，飲料瓶、包裝袋、廢紙巾等隨手一扔……孩子看在眼里，就可能記在心上、學在行上。加大對旅游不文明行為的懲罰力度，不文明者可能連飛機都坐不了，威懾力可想而知，此舉無疑有助于提升旅游文明水平。

　　客觀地說，旅游不文明的板子全打在游客屁股上，由游客埋頭單，既欠公允也難以釜底抽薪。因為，一種行為結果往往有多種誘因，內部的、外在的，并不完全是行為人的個人素質使然。以經常出現的游客不滿航空服務而發生沖突為例，這些游客素質肯定有問題，但航空公司有沒有責任？譬如，游客已經登機，飛機卻在停機坪里滯留幾小時，還不讓下飛機，氣都喘不過來，游客能不有意見嗎，忍耐力差一點的就可能表現出來。這時，外部誘因也很重要吧？再如，節假日自駕游，高速公路塞車幾乎成為常態，一塞數小時，動彈不得，連個大小便的地方也找不著，再文明的人也可能會犯錯，做出不文明之舉。還有，一些景區為了利益最大化，從不采取限流、分流措施，游客多多益善，結果就出現人滿為患、旅游品質受損現象，個別素質較差的游客就可能通過行為表達自己的不滿。

　　旅游不文明雖然是通過游客行為表現出來，但游客未必能負完全責任。提升旅游文明水平，需要旅游服務、旅游管理、旅游主體等多方協同共治，在各自責任范圍內找相應的應對辦法，一起把旅游品質提升起來，把旅游文明跟上來。