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2025年07月17日
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大凡世界上杰出的事、卓越的事，沒(méi)有響應(yīng)號(hào)召、貫徹落實(shí)的產(chǎn)物，一定是出于對(duì)這方水土的深愛(ài)所至。
在確立合適的城市理想以后，城市的空間如何發(fā)育？是通過(guò)類似西醫(yī)手術(shù)式的大拆大建還是如中醫(yī)養(yǎng)生般循序漸進(jìn)、標(biāo)本兼治，這確實(shí)是對(duì)地方政府決心和膽識(shí)的一種考驗(yàn)。一般而言，全國(guó)各地在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面主要以興建載體為主，全國(guó)的高新園、軟件園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園多以新建樓宇為主，但無(wú)論是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其創(chuàng)業(yè)者在剛剛起步的時(shí)候又往往是很難承受高級(jí)寫字樓的昂貴租金的。微軟的比爾·蓋茨是從車庫(kù)開(kāi)始起家創(chuàng)業(yè)的；新加坡政府曾將大量低檔寫字樓收購(gòu)并免費(fèi)提供給創(chuàng)業(yè)者。北滘同樣選擇了這樣一種“放水養(yǎng)魚(yú)”的方式。
只要是英雄，自然所見(jiàn)略同。只要是熱愛(ài)一方水土，深愛(ài)自己的家園，在營(yíng)城理念上就一定會(huì)惺惺相惜。綜合開(kāi)發(fā)研究院追蹤北滘的城市更新、城市建設(shè)理念，發(fā)現(xiàn)與許多國(guó)際上城市更新與營(yíng)造中先進(jìn)的理念不謀而和：
“三年大變”還是“悄悄地改變”？
與時(shí)下許多城市炫耀大刀闊斧的“三年大變”不同，北滘講求的是“悄悄地改變”。舊廠房通過(guò)簡(jiǎn)單的粉刷投入新功能，臨街的建筑變身餐飲向街道轉(zhuǎn)身，與國(guó)際上最先進(jìn)的“有機(jī)更新”理念不謀而合。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家城市更新的經(jīng)驗(yàn)表明，大拆大建不僅增加了改造成本，而且極易破環(huán)原有的城市肌理和社會(huì)生態(tài)，給城市文化的傳承發(fā)展造成非常惡劣的后果，巨大的改造投入產(chǎn)生適得其反的效果。因此，“低沖擊開(kāi)發(fā)”成為被各國(guó)廣泛推崇的改造思路和做法。北滘的改造實(shí)踐基本遵循了這一觀念和原則，對(duì)原有的舊廠房沒(méi)有簡(jiǎn)單地推倒重建，而是因地制宜，通過(guò)工業(yè)設(shè)計(jì)的改造手法化腐朽為神奇，反而取得了最佳的改造效果。在工業(yè)大道與三樂(lè)路的交匯處既平添了一處發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的亮麗載體，又為北滘接下來(lái)的三舊改造樹(shù)立了一個(gè)全新的座標(biāo)。
從歐美國(guó)家的發(fā)展實(shí)踐看，城市化不是一蹴而就的，而是一個(gè)不斷反復(fù)變化的過(guò)程。城市更新在不同的發(fā)展階段也表現(xiàn)出不同的特征。以美國(guó)的城市發(fā)展為例，其就先后經(jīng)歷了后工業(yè)化時(shí)期的城市美化運(yùn)動(dòng)（19世紀(jì)末至1930年代初）、郊區(qū)化加速時(shí)期的大規(guī)模城市更新計(jì)劃（1930年代初至1970年代初）、紳士化運(yùn)動(dòng)時(shí)期社會(huì)力量主導(dǎo)下的城市入侵與更替（1970年代初至20世紀(jì)末）、精明增長(zhǎng)理念下政府主導(dǎo)的城市復(fù)興（20世紀(jì)末至今）等幾個(gè)階段。
美國(guó)的實(shí)踐表明，工業(yè)化和城市化的迅猛發(fā)展，尤其是汽車、高速公路的大規(guī)模普及改變了人們傳統(tǒng)的出行方式和居住習(xí)慣，城市郊區(qū)化成為一個(gè)重要特征。但與此同時(shí)也帶來(lái)一系列問(wèn)題：城市周邊大量農(nóng)田綠地被侵占、人口外遷導(dǎo)致的城市中心的衰落、依賴機(jī)動(dòng)出行造成的環(huán)境破壞等等。在此背景下，完全市場(chǎng)化力量介入的城市更新，往往局限在某個(gè)具體的項(xiàng)目上，產(chǎn)生的結(jié)果無(wú)非是提高了土地價(jià)格和帶來(lái)更多的商業(yè)利益，如曼哈頓蘇荷區(qū)（SOHO District）與上西區(qū)（Upper West Side），這樣的改造無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義的城市復(fù)興。
“整齊劃一”還是“凌亂的活力”
美國(guó)城市學(xué)家羅杰·特蘭西克將他的城市設(shè)計(jì)理論專著命名為《尋找失落的空間》。書(shū)中列舉了城市空間的五大殺手：汽車、建筑設(shè)計(jì)的現(xiàn)代主義運(yùn)動(dòng)、城市更新與城市用地區(qū)劃政策、私人利益高于公眾利益、舊城區(qū)土地用途的置換。
為什么說(shuō)城市更新也是一種城市生活的破壞力量呢？其實(shí)看一看目前我國(guó)大量工業(yè)化地帶的“工改居”、“工改商”，或者發(fā)生在中國(guó)很多城市中的“舊改”項(xiàng)目就可以明白。當(dāng)處于工業(yè)區(qū)中一塊工業(yè)用地，孤立地轉(zhuǎn)變功能，建起幾棟住宅樓的時(shí)候；或者當(dāng)一些具有豐富街區(qū)肌理的傳統(tǒng)城區(qū)被推土機(jī)鏟平，建起尺度巨大、整齊劃一的“現(xiàn)代化”街區(qū)的時(shí)候，我們是不是體會(huì)到“它追求的是視覺(jué)和圖案效果的美學(xué)完整性，作為城市精髓的‘凌亂的活力’被整體的規(guī)劃模型所取代”呢？羅杰·特蘭西克氣憤地指出：“在第二次世界大戰(zhàn)中，許多歐洲城市毀于戰(zhàn)火，而美國(guó)卻用推土機(jī)摧毀著自己的城市”。
北滘通過(guò)工業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行的“城市更新”卻有著不同之處：一是工業(yè)設(shè)計(jì)的引入不是從城市空間的大拆大建出發(fā)，它是作為一種提升現(xiàn)有制造產(chǎn)業(yè)附加值的有效手段被挖掘出來(lái)的，這種需求本身就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的需求，不是為城市更新而更新。二是一直以來(lái)構(gòu)建一座人與自然和諧相處的小城市成為國(guó)內(nèi)外學(xué)界和各種實(shí)踐者的理想，但這其中的人往往是抽象的，具體到現(xiàn)實(shí)中，由于不同群體之間的差異，實(shí)現(xiàn)小城理想的路徑方法也是有所差別的。與國(guó)內(nèi)很多地方“筑巢引鳳”的打法不同，北滘的實(shí)踐是先有新的群體進(jìn)入帶來(lái)和產(chǎn)生新的需求，根據(jù)這種具體的需求再設(shè)計(jì)規(guī)劃未來(lái)的小城。在這個(gè)過(guò)程中產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、人口結(jié)構(gòu)的變化調(diào)整、城市的規(guī)劃發(fā)展是一個(gè)緊密聯(lián)動(dòng)的整體。而國(guó)內(nèi)目前某些先富裕或者還沒(méi)富裕起來(lái)的地方區(qū)縣往往熱衷于先通過(guò)規(guī)劃一個(gè)“軟件園”、一個(gè)“服務(wù)外包園”實(shí)施大面積的建筑開(kāi)發(fā)，再通過(guò)招商引資吸引企業(yè)和外來(lái)人口，其中的規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)之間存在著一定的脫節(jié)，也帶來(lái)一定的開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
“亂中有序”，城市魅力
“千城一面”成了近些年來(lái)城市更新過(guò)程中一種愈演愈烈的現(xiàn)象和趨勢(shì)，除了某些非技術(shù)性因素外，其中一個(gè)重要的原因就是現(xiàn)有程序化的橫平豎直的網(wǎng)格式規(guī)劃無(wú)法顧及不同城市的不同“底色”，人為改變甚至破壞了原有的城市自然肌理，使得不同城市在外觀上越來(lái)越像。“劃方格、填顏色”的城市規(guī)劃往往造成空間分割和功能分離。在現(xiàn)實(shí)中帶給我們的無(wú)一例外都是寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)、低密度廠房和高密度大盤。雖說(shuō)各種建筑物比以前更高大宏偉了，也更整齊劃一了，但與此同時(shí)，原有的城市似乎一下子消失了。同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃系教授張松在《為誰(shuí)保護(hù)城市》一書(shū)中也指出，“城市是一種不斷變化的場(chǎng)景、事件和交往組成的網(wǎng)絡(luò)，一種交換和發(fā)展的系統(tǒng)。城市需要盡可能錯(cuò)綜復(fù)雜并且相互支持的功用多樣性，來(lái)滿足人們的生活需求。簡(jiǎn)單地說(shuō)，過(guò)于規(guī)整劃一的城市空間，往往缺乏魅力。‘凌亂一點(diǎn)才是家’，‘樣板房’的裝修才是光彩華麗的。”
從城市形態(tài)的角度看，孟大強(qiáng)先生認(rèn)為，“好的亂七八糟的城市肌理”是比較有魅力的，因?yàn)檫@樣的肌理能夠營(yíng)造出變化的空間。老城應(yīng)該變得更加人性化、更有吸引力，各項(xiàng)硬件指標(biāo)達(dá)標(biāo)的新鎮(zhèn)未必對(duì)人有吸引力。一方面，從景觀效果上看，新城的建設(shè)很多都是通過(guò)“劃方格、填顏色”的規(guī)劃做出來(lái)的，建筑物排排座，缺少自然發(fā)育城市應(yīng)有的肌理，缺少變化，沒(méi)有美感；另一方面，從實(shí)際功能上看，這樣功能分區(qū)的規(guī)劃思路，容易造成大量的臥城，新式公寓住宅相比老城住宅，人們之間的交流互動(dòng)明顯減少，缺少“社區(qū)感”，也缺乏應(yīng)有的活力。孟大強(qiáng)先生覺(jué)得，北滘原有按照水道自然發(fā)展的城市形態(tài)非常有趣味，這種有些“亂七八糟”的城市肌理比后來(lái)規(guī)劃的“排排座”更有魅力。因?yàn)橐谎劭吹降椎牡缆泛茈y形成變化的空間。
“外科手術(shù)”還是“扎針灸”
自從巴塞羅那在上世紀(jì)70年代借用中國(guó)的中醫(yī)術(shù)語(yǔ)，以“針灸法”為自己城市里在關(guān)鍵的空間結(jié)點(diǎn)上投入公共藝術(shù)與設(shè)計(jì)，使其影響周圍社區(qū)，促進(jìn)全社會(huì)共同來(lái)提升城市品質(zhì)。加上曾經(jīng)做過(guò)兩任巴西庫(kù)里蒂巴市市長(zhǎng)的雷納，在當(dāng)選國(guó)際建筑師大會(huì)主席之后的大力提倡，“針灸法”已經(jīng)成為精明、有機(jī)、低碳、人本的城市更新的代名詞。北滘的實(shí)踐恰恰又與“針灸法”暗合，這就是徐國(guó)元所說(shuō)的，城市的更新關(guān)鍵要奏響“第一樂(lè)章”。
我們親歷了這樣的一個(gè)場(chǎng)景，一位老板要在經(jīng)過(guò)北滘的105國(guó)道上申請(qǐng)建一個(gè)4S店。徐國(guó)元并不直接受理這件事，但他拿一撂圖紙給這位老板看說(shuō)，這是未來(lái)國(guó)道對(duì)面要建的設(shè)計(jì)師大廈，這樣一座地標(biāo)式的前衛(wèi)建筑，它的對(duì)面應(yīng)當(dāng)是什么風(fēng)格？
俗話說(shuō)，做任何事情，好的開(kāi)始等于成功的一半。一個(gè)街區(qū)里有了一個(gè)超凡脫俗的建筑出現(xiàn)，就如同奏響了新的交響樂(lè)的第一樂(lè)章，又像是在關(guān)鍵的穴位上扎了一針。周邊的肌體開(kāi)始復(fù)蘇，第二樂(lè)章就會(huì)隨之而來(lái)。北滘建設(shè)魅力小城的實(shí)踐再次驗(yàn)證了這一點(diǎn)，工業(yè)設(shè)計(jì)城的高標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)為北滘轉(zhuǎn)型提升和城鎮(zhèn)功能完善設(shè)定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和基調(diào)，這使得北滘今后在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)提供等方面的質(zhì)量和要求都要做出相應(yīng)的調(diào)整和提升。在重大項(xiàng)目的謀劃、論證、審批、立項(xiàng)等過(guò)程中也會(huì)自覺(jué)圍繞“工業(yè)設(shè)計(jì)”而展開(kāi)，這樣能夠在一定程度上保證項(xiàng)目的高品質(zhì)、高水準(zhǔn)。
與傳統(tǒng)“規(guī)劃”思維不同的是，傳統(tǒng)規(guī)劃希望能夠?qū)⑽磥?lái)發(fā)展的方方面面都考慮清楚，甚至能夠具體化、沙盤化，但現(xiàn)實(shí)中的不確定因素總是客觀存在的，因此“調(diào)整規(guī)劃”似乎成了某種必然。其實(shí)在實(shí)際工作中，第一步往往尤其重要，因?yàn)樗鼤?huì)對(duì)下一步甚至后面的發(fā)展形成路徑依賴效應(yīng)，倘如第一步起點(diǎn)很高，必然會(huì)影響后面的選擇。在某種意義上，第一步可能成為后面發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。北滘不僅將工業(yè)設(shè)計(jì)作為今后大力培育和支持發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，而且還以“工業(yè)設(shè)計(jì)”作為未來(lái)魅力小城的重要定位之一，這會(huì)使未來(lái)北滘的各種項(xiàng)目也將受到“設(shè)計(jì)”的影響，政府在做出重大決定的時(shí)候也會(huì)有意識(shí)地考慮其中的“設(shè)計(jì)”因素。
此外，北滘畢竟不是順德、不是廣州，其城市化路徑和城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施策略無(wú)法完全照搬大城市的思路和理念，大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)不符合北滘這類小鎮(zhèn)的實(shí)際情況，因此必須通過(guò)慎重選點(diǎn)，通過(guò)“針灸”法，以達(dá)到“四兩撥千斤”的效果。一方面，從北滘目前和今后一段時(shí)間的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，考慮到其人口增長(zhǎng)和財(cái)政能力狀況，它不可能達(dá)到廣州珠江新城的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，畢竟缺少更多人口和產(chǎn)業(yè)支撐；而另一方面，從國(guó)外和中國(guó)目前的情況看，片面的大城市發(fā)展模式可能成為一條不歸路，大城市的迅猛擴(kuò)展和人口爆棚無(wú)法給人帶來(lái)舒適的生活和應(yīng)有的幸福感，從世界范圍看，現(xiàn)在很多國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始反思并在積極向歐洲小城市回歸。也正因如此，北滘在未來(lái)的小城規(guī)劃上也邁出了超前一步。
之所以聘請(qǐng)新加坡規(guī)劃設(shè)計(jì)大師孟大強(qiáng)先生為北滘的魅力小城量體裁衣，也是“奏響第一樂(lè)章”的重要表現(xiàn)。低調(diào)務(wù)實(shí)的順德人往往不圖虛名，更看重的是孟先生的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。因?yàn)殚L(zhǎng)期在歐洲參與城市規(guī)劃項(xiàng)目，使得孟先生的某些理念與目前國(guó)內(nèi)主流的規(guī)劃思維有些格格不入，比如“劃方格、填顏色”規(guī)劃方法、寬闊馬路的設(shè)計(jì)原則等。“六車道縮成三四車道，原來(lái)3.75米的車道現(xiàn)在是縮成3米的車道”，這樣的改造會(huì)讓很多開(kāi)車的人不舒服，也可能帶來(lái)更大的交通混亂，對(duì)此一些政府和市民不太認(rèn)同。但孟先生卻認(rèn)為，“城市發(fā)展最終還是要以人為主，要看到未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)在大家熱衷的東西未必是完全正確的。”
“魅力小城”的“第一樂(lè)章”就是廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城。國(guó)土資源部總規(guī)劃師胡存智來(lái)到順德，他看了北滘的廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城，非常高興，胡總說(shuō)：北滘以工業(yè)設(shè)計(jì)引導(dǎo)城市更新，這條路走得好。佛山市放開(kāi)“工改商”、“工改居”的政策，使三舊改造紅紅火火地開(kāi)展起來(lái)，但同時(shí)也引來(lái)大量“工改居”的擔(dān)憂。如果在遠(yuǎn)離就業(yè)崗位的地方出現(xiàn)大面積的“大盤”，就會(huì)在未來(lái)造成不必要的鐘擺式車流，就會(huì)出現(xiàn)類似北滘京天通苑、望京那樣的“臥城”，而這也恰恰是美國(guó)戰(zhàn)后郊區(qū)蔓延帶來(lái)的惡果。在大都市的郊區(qū)地帶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、居住、消費(fèi)等功能的綜合安排，形成一個(gè)可以就地居住、就地就業(yè)、就地上學(xué)的功能自洽的小城市，這是美國(guó)新都市主義的基本要義。
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找準(zhǔn)轉(zhuǎn)方式的“智慧”要素：聽(tīng)驚雷便在無(wú)聲處
北滘的廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城，價(jià)值不僅僅在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升、新興產(chǎn)業(yè)的引入，而在于解決了傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)達(dá)的中國(guó)鎮(zhèn)域的共同問(wèn)題：城市化的道路怎樣走？
有的地方強(qiáng)調(diào)“筑巢引鳳”：建起豪華寫字樓，大筆一揮優(yōu)惠政策引進(jìn)大酒店、百貨賣場(chǎng)，然而本地人口多是外來(lái)打工者，無(wú)力消受如此高端消費(fèi)。有的地方給予高學(xué)歷者特惠條件，高薪禮聘，送房送車，希望改造出“城市人口”，然而人才來(lái)了沒(méi)有對(duì)口產(chǎn)業(yè)，學(xué)歷再高也是枉然。有的地方強(qiáng)調(diào)總部經(jīng)濟(jì)，工廠轉(zhuǎn)走，總部留下，總部大樓建起來(lái)了，卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)有幾家工廠需要另立總部，只好找關(guān)系陪笑臉，半推半就拉著企業(yè)進(jìn)駐“總部基地”。
北滘的道路不一樣。最大的不同在于，北滘沒(méi)有建空中樓閣，沒(méi)有閉門造車，而是立足傳統(tǒng)制造業(yè)的市場(chǎng)需求，找準(zhǔn)了工業(yè)設(shè)計(jì)這個(gè)入手點(diǎn)。市場(chǎng)需要工業(yè)設(shè)計(jì)，只要有限的政府推動(dòng)，行業(yè)就會(huì)根深葉茂，有了新行業(yè)新人群，帶有文化色彩、個(gè)性獨(dú)特的城市服務(wù)業(yè)便接踵而來(lái)。人們發(fā)現(xiàn)，破舊的廠房經(jīng)帶有設(shè)計(jì)眼光的點(diǎn)睛一筆，可以變成我有人無(wú)的獨(dú)特文化。這種路徑，除了借力打通了城市化的難關(guān)，還打破了城市化便是大都市化的迷思。于是，北滘轉(zhuǎn)型的另一個(gè)抓手“總部經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略也是水到渠成之事，而非其他地方出現(xiàn)的“空中樓閣”。
更深遠(yuǎn)的思想革命正在進(jìn)行。工業(yè)設(shè)計(jì)改變了順德制造業(yè)的思維習(xí)慣，筆者認(rèn)為，這個(gè)改變并不止是北滘鎮(zhèn)委書(shū)記徐國(guó)元謙稱的“增強(qiáng)了順德企業(yè)的設(shè)計(jì)意識(shí)”，還在于讓順德制造的眼光從看“有形”到兼顧“無(wú)形”轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代化工業(yè)大生產(chǎn)，生產(chǎn)線、成品、資金、物流都是有形之物，實(shí)在的順德人早早就把握了物質(zhì)的力量，將制造業(yè)做到了國(guó)際水平。順德人善于模仿，模仿的確是降低風(fēng)險(xiǎn)成本的有效方式，然而卻難以讓順德出類拔萃，傲視同儕。對(duì)于“設(shè)計(jì)”、“品牌”、“文化”這些看不見(jiàn)摸不著的生產(chǎn)要素，大部分企業(yè)和政府的學(xué)習(xí)才剛剛開(kāi)始。
產(chǎn)業(yè)要有“魂”，不是擴(kuò)大規(guī)模可以解決的，也不是自主創(chuàng)新可以解決的。否則，為蘋果公司代工的富士康，才應(yīng)該是全球熱捧的品牌。然而有了技術(shù)、管理、規(guī)模，中國(guó)制造與世界一流之間，還有一個(gè)看不見(jiàn)又很巨大的差距。這里面包含的，正是我們需要率先在頭腦里轉(zhuǎn)方式，轉(zhuǎn)思路才能發(fā)現(xiàn)的“智慧”要素：市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌營(yíng)造、工業(yè)設(shè)計(jì)等等。正如胡錦濤總書(shū)記所言，“中國(guó)的未來(lái)要看科學(xué)與文化的結(jié)合。”
要正視這個(gè)問(wèn)題，需要改變我們重實(shí)避虛的思維習(xí)慣，既要懂得務(wù)實(shí)，也要敢于務(wù)虛；既要堅(jiān)守常識(shí)，也要尊重創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要我們慢慢積累適合新生產(chǎn)要素和方式存在的土壤，只有我們的思想轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新存在的成本才會(huì)降低，新的奇跡才會(huì)到來(lái)。
