城市是經濟發(fā)展的平臺和加速器,是推動經濟社會發(fā)展的重要動力和承載社會服務功能的空間載體,是展示一個地方綜合實力和形象的窗口。城鎮(zhèn)化既是工業(yè)化發(fā)展的必然結果,也是減少農民,從根本上解決“三農”問題的有效途徑。2008年隴南的城市化率比全省平均水平低10個百分點,比全國平均水平低26個百分點,城鄉(xiāng)二元結構特征突出,城鄉(xiāng)差距不斷拉大,嚴重影響了經濟社會的發(fā)展。而災后重建,無疑為隴南的城鎮(zhèn)建設插上了騰飛的翅膀。
面對災后重建這一千載難逢的發(fā)展機遇,全市各級黨委政府堅持把城鎮(zhèn)建設作為既定的“三大突破”發(fā)展戰(zhàn)略之一,用足用活國家的城鎮(zhèn)恢復重建政策,整合項目資金,加快城鎮(zhèn)建設步伐。通過兩年多的努力,隴南城鄉(xiāng)人居環(huán)境水平得以顯著提升。
在市區(qū)建設上,按照建設市級行政中心、商貿物流中心和交通樞紐中心的“定位”,以新區(qū)開發(fā)為重點,加快東江新區(qū)、鐘樓灘小區(qū)建設,推進舊城區(qū)改造,實施了武都城區(qū)主街道鋪油改造、隴南市區(qū)江南長江大道工程、隴南市區(qū)長江大道沿線污水主管網埋設工程、武都城區(qū)集中供熱工程、武都城區(qū)鐘樓灘二期道路路網工程建設項目、東江新區(qū)主干道工程、市區(qū)新舊城區(qū)長江大道連接大橋、長江大道東江段道路建設等一批重點工程,城市基礎設施建設取得重大突破,城鎮(zhèn)建設項目達到了歷史投資之最,隴南城市化水平提前了近十年。
在八縣縣城建設上,創(chuàng)造性地提出“八個一”模式,結合廉租住房、經濟適用住房建設,實施城鎮(zhèn)居民住房重建,有效解決了城市低收入家庭住房困難,進一步擴大了城市容量。開工實施了城區(qū)道路拓寬硬化、供排水、集中供熱、生活垃圾處理場、生態(tài)綠化等一批重點工程,城市人居環(huán)境發(fā)生了明顯變化,功能進一步完善。整合行政、事業(yè)單位辦公和業(yè)務用房建設項目,維修重建了機關及業(yè)務用房、統(tǒng)辦大樓、綜合樓、政務大廳等一批重點項目,全市機關事業(yè)單位辦公條件得到顯著改善,運轉效率明顯提高。以2010年為例,當年隴南市總體規(guī)劃和各縣總體規(guī)劃工作進展順利,投入1885萬元,啟動了漢王、兩水、吉石壩組團和部分縣城控制性詳規(guī)編制工作;加強對市區(qū)東江新區(qū)和其他縣沿江沿河兩岸、主干道臨街建筑的界面、形態(tài)、色彩設計,強化建筑管理。全年實施城市建設項目162項,總投資24.03億元,完成投資10.89億元。市區(qū)和各縣縣城新區(qū)開發(fā)、舊城改造及重點鎮(zhèn)建設取得新的成效,規(guī)模進一步擴大,功能進一步完善,城市面貌發(fā)生了明顯變化。
回首過去,災后重建的實施,大大加快了隴南的城鎮(zhèn)化進程,也為今后隴南在城鎮(zhèn)建設上實現新突破打下了堅實基礎。
展望未來,隴南城鎮(zhèn)建設的潛力和空間較大,到“十二五”末使隴南城鎮(zhèn)化率接近或達到全省平均水平的奮斗目標一定可以實現,隴南在城市化方面實現跨越式發(fā)展指日可待。